——陕西凤县圆满完成村级党组织领导班子换届选举
村“两委”换届选举工作启动以来，陕西凤县认真落实省、市委部署要求，做到“五坚持五到位”，圆满完成66个行政村换届选举工作。
一、坚持“五个先行”，准备工作到位。一是先行撤并融合。将原100个行政村撤并为66个，采取成立村务和村务监督工作领导小组等办法，做到撤并村班子、工作、人心“三个融合”。二是先行考核研判。成立29个研判考核组，采取听取汇报、走访座谈、民主评议等措施，对村“两委”班子进行摸底研判。三是先行调研分析。成立专题调研组，深入9个镇全面掌握村“两委”班子整体现状和党员干部群众思想动态，指导制定村级班子建设整体方案和应急处置预案。四是先行责任审计。对66个村进行村干部任期和离任经济责任审计，营造透明换届环境。五是先行核定职数。按照“人口在1500人以下的村，常设干部不超过5个，1500人以上的村，常设干部不超过6个”原则，核定村常设干部职数345人。
二、坚持压实责任，组织领导到位。一是精心动员安排。县委常委会专题研究换届工作意见，及时召开工作动员会，举办业务培训班，层层签订换届选举工作责任书75份，夯实各级责任。二是成立工作机构。县委成立县换届选举工作领导小组，下设2个办公室和1个专项小组，派出1个巡回督导组和3个指导组，并先后召开村“两委”换届工作推进会4次，研究分析困难问题，保障换届有序推进。三是加强督查指导。由9名县级领导包抓联系9个镇，督促各镇明确程序要求、夯实工作责任，合理调配力量。9个镇派出45个指导组全程跟踪指导66个村换届工作，18名镇领导干部包抓17个重点村、难点村。
三、坚持人选标准，审核把关到位。一是广泛宣传动员。采取发放资料、办宣传专栏、“宣传周”集中宣传等办法，将“五选八不选”人选条件告知社会各界和党员群众，增强参与率。二是从严审核把关。对375名参与对象全面征求县纪检监察、信访等7个部门意见，召开县换届领导小组专题会议，对16名超龄留任、16名“一人一报”预备人选逐人研判审定，提高人选质量。三是拓宽选人渠道。立足打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，做到“四个一批”选人，31名农村产业大户、2名外出务工创业能人、4名退伍军人、1名大学生村官等一批视野宽、闯劲大、本领强、有情怀的优秀人才当选村党组织书记。
四、坚持严格程序，选举环节到位。一是严把程序要求。严格落实村级党组织换届选举七个步骤，对人选资格、人选推荐、组织考察、大会选举等关键环节，县镇联动，派出督导组全程参与，先后开展督查指导130次，解决各类问题26条。二是换届过程全纪实。实行全程签字、全程监督、全程指导“三个全程”制度，全县379名参与对象全程签字确认，1984名党员和590名村民代表全程监督，换届选举更加透明阳光。三是先易后难保平稳。对村风正、村情稳、准备工作扎实的村，先行确定选举大会时间进行选举，后调配力量、周密组织，对重点村、难点村集中攻坚全县66个村均一次选举成功。
五、坚持风清气正，严肃纪律到位。一是“微动漫”划底线。运用新媒体手段，自制严肃换届纪律“十严禁”微动漫1部，将换届纪律生动形象的予以诠释和展现。视频先后在陕西先锋、宝鸡先锋、宝鸡清风等微信平台和宝鸡广播电台播出。二是提醒卡全覆盖。印制严肃换届纪律“十严禁”提醒卡片28000余份，发放到全县21000余农户家庭和2532名农村党员，实现警示教育全覆盖。三是“四位一体”畅渠道。依托电视、微信、网站等平台，广泛宣传换届纪律要求，构建电话、信访、网络、短信“四位一体”举报渠道。对换届中来人来访、电话咨询、网站接转的各类信访问题，会同县纪委等部门及时调查处理，对违反纪律行为坚决做到“零容忍”。
通过换届选举，一大批“三有三带”型干部进入村级党组织领导班子，村级党组织呈现出“六升一降”的新变化。一是新当选干部人数提升。21名党组织书记、35名副书记、117名委员以新面孔亮相。二是党的领导力量明显提升。全县66个村共设党支部委员职数310个，每村平均4.7个，较上届增加1.2个。副书记达到37名，较上届增加29名。三是文化程度提升。全县村党组织领导班子中，大专以上文化程度的达到42人（其中：研究生1名），比上届提高5.3个百分点；高中文化程度的达到100人，比上届提高1.4个百分点。四是妇女人数比例提升。全县村党组织领导班子中，女性党支部书记8名，比上届提高1.1个百分点；女性副书记13名，增加12名；女性委员65名。五是大学生村官数量提升。全县在岗8名大学生村官中有4人分别当选为村党组织书记、副书记和委员。与上届相比，副书记增加1名，委员增加2名。六是年轻干部比例提升。全县村党组织领导班子成员中，35岁以下41人，比上届增加2.4个百分点。七是平均年龄降低。全县村党组织领导班子中，村党组织书记、副书记和委员平均年龄分别为47.5岁、44.0岁和43.9岁，班子成员平均年龄比上届下降0.8岁，其中书记平均年龄较上届下降0.9岁。（陕西凤县县委基层办：熊琮琳）
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