一、坚持四个先行，前期准备工作扎实有力。一是先行研判。9个镇成立29个研判考核组，采用听取汇报、走访座谈、民主评议、入户调查等形式，对全县66个村“两委”班子运行状况和换届选情进行研判摸底，逐村建立台账。二是先行调研。成立2个调研组导组，到9个镇全面调研，及时掌握村“两委”班子整体现状和党员干部群众思想动态，指导各镇制定了村级班子建设整体方案和应急处置预案。三是先行审计。按照“先审计后换届”的原则，由各镇抽调专人组成审计小组，进行村干部任期经济责任审计，将审计结果在村民代表大会上进行通报，及时公示接受党员群众监督，营造公开透明的换届环境。四是先行整顿。以加强班子建设为核心，由7名县级领导包抓联系，选派23名科级领导和28名县镇机关干部组成7个工作组，强力推进7个软弱涣散村党组织集中整顿工作，并严格把关组织验收，确保补足短板不留“后遗症”。

二、狠抓三项重点，换届选举工作有序推进。一是动员部署促推进。3月7日全县召开村“两委”班子换届选举工作视频会议，举办了换届选举工作业务培训班，对县、镇、村288名干部进行了业务培训，9个镇也及时召开会议，全面安排部署，进一步明确换届政策要求和工作程序，签订了换届工作责任书，确保换届精神要求深入人心。二是严格步骤促推进。把党的领导贯穿始终，充分发挥镇村两级党组织作用，根据村情实际，制定具体可行的实施方案，加强工作指导。目前，民主测评和党员群众推荐正在进行之中，下一步将严格按照工作步骤，进行镇党委推荐，3月中旬确定预备人选，进行组织考察，做到程序不断、步骤不乱。三是精心研究促推进。在充分调研讨论的基础上，制定符合实际的换届选举工作实施意见，县委常委会进行了专题研究，成立了县换届选举工作领导小组，下设2个办公室和1个专项小组，县委派出1个巡回督导组和3个指导组，9名县级领导包抓联系9个镇。专门召开村“两委”换届座谈会，分析困难问题，研究推进举措，保障换届工作平稳有序进行。

三、把准三个关键，确保换届选举圆满成功。一是严控干部职数。严格执行有关法规规定，确保领取补贴的村常设干部原则上4-6人，以2017年底各村常驻人口数字为准，人口在1500人以下的村，常设干部不超过5个，1500人以上的村不超过6个。二是严把提名条件。严格按照省市有关要求，按照55周岁以下，特别优秀不超过60周岁标准，对照表彰级别、优秀等次，合理确定了放宽标准。对因单项工作原因受到受到党、政纪警告处分或诫勉谈话等组织处理未满规定时限的，坚决落实一人一报要求，既不“一棍子打死”、也不放宽条件。对不如实报告，隐瞒受处分或诫勉谈话等有关情况，未实行一人一报的，将从严追究有关人员责任，已经当选的，宣布当选无效。三是严肃换届纪律。依托党建网，凤县党建微信、微博，《党建视窗》电视专栏、宣传栏等多种形式，大力宣传换届纪律和“十严禁”要求，深入开展“六个一”活动，畅通举报渠道，确保换届选举风清气正、有序进行。（熊琮琳）

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