作者：郗开江 王鑫星

 近年来，陕西省渭南市精准把握未成年人保护和儿童福利工作方向和短板，按照“兜底线、织密网、建机制”原则，从民政部门职责出发，织紧、织密、织牢、织细儿童健康成长保障网，在全市营造出关心儿童救助保护、陪伴孩子健康成长的良好氛围。

 织紧协调机制网，做到统筹有力。推动成立以市政府领导为组长，民政部门牵头，34个部门为成员的市级未成年人保护工作领导小组，指导各县（市、区）成立相应机构，实现市、县两级未成年人保护协调机制全覆盖。8月19日，市未成年人保护工作领导小组第一次全体会议召开，政府领导、民政牵头、有关部门和群团组织参加的未成年人保护工作机制初步形成。建立社会组织和志愿服务参与机制，鼓励和引导企事业单位、慈善机构、社会组织等积极参与基层儿童福利体系建设，成立留守儿童关爱服务志愿团队，为广大农村留困儿童和困境儿童开展多种关爱服务和帮扶救助活动。

 织密排查认定网，做到精准保障。构建以市、县民政局、未成年人救助保护中心为引领，镇（办）儿童督导员为支撑，村（居）委会儿童主任为基础的四级儿童福利服务网格体系，将儿童福利服务的递送体系延伸到最基层的农村和居民社区，通过“四个维度”完成儿童福利关爱服务体系。积极发挥136名镇（办）儿童督导员、2076名村（居）委会儿童主任职能作用，完善孤儿和事实无人抚养儿童台账，加大主动排查力度，落实发现和强制报告责任，通过与司法等系统大数据比对和儿童福利领域风险防范大排查大整治工作，新增应保尽保事实无人抚养儿童88名。

 织牢培训宣讲网，做到家喻户晓。常态化开展儿童福利“政策宣讲进村（居）”活动，将“政策宣讲进村（居）”活动与新《未成年人保护法》宣传贯彻工作同步推进，结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动安排，开展市、县、镇、村四级全覆盖的主题宣讲活动。目前，开展市级层面宣讲培训活动10场，县级层面宣讲培训40余场，向村（居）、社区输送“校园防欺凌”“女童保护”等精品课程20余次，华阴市、白水县宣讲培训覆盖全部镇（办），分发宣传资料10000余份。

 织细咨询求助网，做到解困答疑。推动建设儿童救助保护服务综合热线平台，将维保热线并入市政府“12345”热线服务平台，依照《未成年人保护热线工作手册》开展接线员培训，依托市、县两级未成年人救助保护中心组建专家库，将最新未成年人保护和儿童福利政策纳入“12345”平台知识库，建立“受理—转介”一步完成工作机制，目前已正常受理各类未成年人求助线索10余条，并收到求助者正面反馈。同时，发挥市救助站未保中心和市儿童福利院的救助作用，发放“救助引导卡”，公开24小时救助值班电话，确保咨询求助大门敞开，渠道畅通。