作者：李晓英
旬阳县仙河镇通过动员创业能人领办实体兴产业，承接劳务带就业，创新土地流转机制和劳务输出方式，不断探索“农村资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革。
流转土地获分红。采取“532”保底、“505”分红的方式，动员农户自愿将土地流转入股给新型经营主体。具体做法是：入股土地未见效益前，农户按照水田500元/亩、旱平地300元/亩、旱坡地200元/亩的标准，获取年度保底分红。入股土地取得效益后，农户按照自己入股土地亩产值的5%获得年度基础效益分红，并按照土地入股年限每增加一年另增加亩产值0.5%的股龄效益分红。这种盘活土地资源机制，由于有保底分红，解决了长期以来农户单户发展长效产业等不急不愿干、投入少干不好诸多问题；因为有效益分红，改变了过去“一锤子买卖”式的土地租赁，流转变入股，农民变股民，农户与农业经营主体捆绑在一起，共同发展，利益共享。用农户自己话说：“过去土地租出去收入低又失业，现在土地入股老板投资我管理，是在给自己干，而且多劳多得。”目前，全镇2391户入股土地7670亩，其中贫困户817户。
带资参社得收入。鼓励农户用闲散或可利用的资金参股到实力强、信用好的新型农业公司、合作社，享受入社后股金分红、劳务优先、产品包销、退股自由等权利。这种大户带小户、能人带穷人的创新措施，不仅有效解决了贫困户发展产业怕担风险、缺技术、缺土地等问题，而且盘活了民间金融资产收益。目前，已有79户贫困户参股391万元。
主体帮带促增收。镇村组织、合作社、公司企业常年为农户发展产业提供“5项服务”，即：你没技术我教你、你没条件我带你、你要劳务我牵线、你建果园我服务、你养牲畜我包销；同时重点选择了23家农业企业（合作社）、建筑劳务公司长期帮带农户劳务就业。责任编辑：彦波