财政部副部长许宏才16日在国新办例行吹风会上表示,总体来看,我国地方政府的债务率不高。中国经济长期向好的趋势不会改变,为防范风险和实施宏观调控创造了很好的条件。但是局部地区的风险不容忽视,还存在隐性债务问题,也在积极采取措施防范和化解。
许宏才介绍,国际上通行的债务指标有两个,一个是从全国汇总来看,即政府债务余额占GDP的比重,衡量总的政府债务水平。2020年末负债率指标是45.8%,低于国际通行的60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。
截至2020年末,地方政府债务余额25.66万亿元,控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内,加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元,全国政府债务余额是46.55万亿元。
许宏才表示,还有一个衡量地方政府债务风险水平的指标,就是债务率。地方政府债务率就是债务余额除以综合财力,综合财力包括一般公共预算和政府性基金预算的本级收入、中央转移支付等。2020年末地方政府债务率是93.6%。国际上通行的标准在100%到120%之间。总体来看,我国地方政府的债务率是不高的。
许宏才强调,中国经济长期向好的趋势不会改变,也就是说,无论是负债率,还是地方政府的债务率指标,由于经济长期向好的趋势不会改变,测算这个指标的分母是在不断增长的,这样也为我们防范风险和实施宏观调控创造了很好的条件。
许宏才同时指出,局部地区的风险不容忽视,还存在隐性债务问题,我们也在积极采取措施防范和化解。我们高度重视地方政府债务风险问题,将充分认识防范化解地方政府债务风险任务的长期性、艰巨性,时刻保持警惕,特别是防范局部风险水平较高地区的风险,找出重点、扎实工作。我们将尽锐出战,久久为功,坚决不留后患,牢牢守住不发生系统性风险的底线。