近日，渭南市民政局制定实施意见，从兜住兜准兜好基本民生保障底线、积极开拓就业岗位、加快推进重大项目建设、更好服务市场主体、积极助力乡村振兴、努力促进农民增收、加强福利彩票销售创新管理七方面提出20条务实举措。

兜住兜准兜好基本民生保障的底线。1.切实加强困难群众救助帮扶，加大低保等社会救助制度落实力度，完善防返贫动态监测帮扶信息共享长效机制，全面落实临时救助“先行救助”“分级审批”等政策规定，贯彻社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额发放价格临时补贴；2.加强孤困儿童兜底保障，落实孤困儿童基本生活养育标准动态调整机制，年内集中供养孤儿最低人均养育标准不低于1400元/月，分散供养孤儿最低人均养育标准不低于1000元/月，孤弃儿童逐步集中到市儿童福利院养育，打通未成年人救助保护中心和儿童福利机构代养渠道，推进符合条件的事实无人抚养、重度残疾等困境儿童集中养育；3.加强基本养老服务保障，研究制定我市基本养老服务清单，逐步为农村低保、低收入家庭和老年人、残疾人服务，提供抵偿或无偿的集中托养服务；4.认真做好流浪乞讨人员救助，持续开展生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，加大“互联网+救助寻亲”力度，持续推进落户安置、源头治理工作。5.全力保障残疾人基本权益，按时足额下拨资金，为困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴和护理补贴。

积极开拓就业岗位。6.加快养老护理队伍建设，鼓励有条件的县（市、区）探索建立养老护理员岗位补贴制度，加大基层特别是镇（街道）级养老服务岗位开发力度，择优吸纳高校毕业生、就业困难人员、农村留守妇女等群体就业；7.引导鼓励高校毕业生到社区就业创业，实施大学生社工计划，健全社区工作者职业体系，全面实施社区“三岗十八级”薪酬等级序列制度，吸引、支持、鼓励高校毕业生到社区就业创业，2022年所有新招聘岗位向高校毕业生开放，支持在社区提供养老、托育、家政、物业、健康等服务的机构加快发展，增强吸纳高校毕业生就业能力；8.积极开发社会工作岗位，引导高校毕业生到镇（街道）社会工作站开展服务，原则上每个社会工作站配备1名以上持证社会工作者，鼓励社会组织、公益慈善组织设立社工岗位，吸纳专业社工人才就业。

加快推进重大项目建设。9.加快推进养老服务设施建设，对7个县级敬老院实施适老化设置改造，全市新增护理型床位400张以上，年底前完成城市社区日间照料机构覆盖率90%的目标任务；10.加快推进儿童福利服务设施建设，加快建设儿童福利院康复大楼项目，年内市、县未成年人救助保护机构实体化运行率达到15%以上，镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率达到25%以上；11.加快推进老旧殡仪馆升级改造和安葬（放）设施建设，重点支持澄城县、合阳县老旧殡仪馆改扩建，潼关县殡葬服务改革设施建设项目，以奖代补资助15个农村公益性公务建设项目，积极申请市级福彩公益金以奖代补支持深入开展殡葬改革“1+5+50”推进行动。

更好的服务市场主体。12.积极扶持培育养老服务产业，加大养老服务机构纾困减负，支持减免公建养老设施租赁费用，支持养老服务连锁化、集团化运行，培育一批养老服务品牌龙头企业；13.激发行业协会商会发挥作用，常态化整治行业协会商会乱收费行为，协助政府部门抓好相关纾困政策的落实落地，强化诚信自律建设，鼓励探索运用信用手段释放消费潜力，不断增强企业创新能力和核心竞争力。

积极助力乡村振兴。14.动员引导社会组织参与乡村振兴，搭建社会组织参与乡村振兴对接平台，建设社会组织参与乡村振兴项目库，鼓励“多元化”参与模式，推动“五社联动”，支持设立乡村振兴专项基金，加强帮扶地区社会组织能力建设，持续深化“苏陕协作”，积极争取江苏社会组织资源助力我市乡村振兴；15.大力培育社区社会组织，力争到年底，实现每个城市社区平均拥有不少于8个社区社会组织、每个农村社区平均拥有不少于3个社区社会组织的目标，大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，打造社会组织参与乡村治理品牌。

努力促进农民增收。16.选好农民致富带头人，依法依规做好村委会委员届中出缺调整，吸纳一些愿意扎根农村带领村民致富的能人进入村“两委”班子；17.加大村务公开透明度，持续推进基层组织和民主政治建设，在全市行政村中开展“村务公开周”活动，激发群众积极参与农村发展的热情；18.积极开展示范培训，建立市级示范培训、县（市、区）级重点培训、镇（街道）普遍培训机制和全市基层治理培训师资库，全面提升村党组织带头人队伍政治素质、道德品行、文化水平、协调能力和服务群众水平。

加强福利彩票销售创新管理。19.全力扩增福利彩票销售站点数量，提高投注站“快乐8游戏”代销费比例，降低投注机押金，开展以奖代补、以赛代补等市场营销活动，鼓励和支持经营困难的站点向兼营站点转型发展，多业态拓展销售渠道，力争全市福彩从业者超1000人；20.加大公益宣传，开辟社区+彩票+公益宣传新阵地、开展“以销售厅为核心，百站联刮为卖点”的卖场模式、推广公益之声广播进站工作，年底前在全市250个投注站实现广播进站。