作者:赵文龙
农村集体经济组织预留的机动地是集体经济组织的资源,也是深化农村产权制度改革,壮大集体经济的基础。二轮土地承包以来,由于村组管理不规范,机动地发包混乱、承包经营权流转周期过长等因素,造成农户承包地与集体预留机动地权属不明、四至不清,集体经济组织资源资产流失现象时有发生。
为进一步加强机动地的管理,规范机动地的发包,彻底理清农户承包地与村组预留机动地的关系,通过深化农村产权制度改革,保护集体经济组织成员的合法权益,并不断壮大集体经济。根据省市的要求,2019年12月,通过政府购买服务,临渭区农业农村局对全区农村机动地确权登记数据测量及数据库管理项目进行了公开招标,确定由北京中农信达信息科技有限公司承担我区机动地确权登记工作。
目前,临渭区农村机动地确权登记工作已全面铺开。截止2020年4月30日全面完成渭北8个镇158个村1119个组的组界勾画并形成航拍工作底图;截止5月9日完成了故市镇15个村63个组、官道镇6个村42个组、吝店镇7个村45个组、官路镇4个村18个组、交斜镇3个村16个组在航拍工作底图勾画确认机动地地块位置、面积、四临界止,完善了相关信息申报,并进行为期7天的一轮公示。
针对前期工作开展情况,下一步我们将从以下三个方面开展工作:一是各街镇要进一步加强机动地确权登记工作的组织领导,夯实分管领导、农经干部、村组人员的职责,严格按照机动地确权登记的基本流程开展工作。建立“权属清晰、四至清楚、建有档、查有序”区、镇、村三级管理的农村集体机动地确权登记档案,为集体经济组织规范管理机动地,促进集体经济的发展作出基础性的保障。二是加大测绘人员的力量,着重对街镇农经干部,村组人员开展机动地确权登记工作的政策法规、基本流程进行宣传培训,防止漏报、误报现象的发生。三是加强督促指导,对机动地确权登记中出现的矛盾纠纷,街镇政府要依法依规,认真研判,强化宣传,具体问题具体分析,讲究工作方式方法,防止引起群众误解;对于涉黑涉恶,恶意长期侵占集体机动地承包经营权的行为,街镇政府要以扫黑除恶治乱为契机,予以打击整治,防止集体资源资产的流失。