针对部分公益性岗位占岗不出工等问题的建议

随着城市化进程的加快，截至去年年底，秦都区城市化率已达到96%，全区共有102个社区，城市化率的提升对加强社区管理提出了新要求，秦都区在加强社区建设方面推出了推进市域社会治理现代化的“1+9”新模式，工作推进的过程中也暴露出了一些问题：社区工作人员短缺，部分公益性岗位占岗不出工等现象。

社区的工作人员组成成分众多，其中有一部分是公益性岗位，这些公益性岗位大多数是年龄偏大，文化程度不高的中年妇女，在社区上班本着务心慌，离家近，照顾家方便的初衷，随着社区业务增加、功能强大，其中一些人不愿到管辖大、工作量大的社区工作（觉得同薪不同工），找关系将自己调到清闲的社区；而公益性岗位中的年轻人多被借调到上级单位，社区工作只是一个跳板，一段过渡期，只有极少数的人留在社区，以上的原因导致社区工作人员力量被削弱，造成人员短缺社区工作难开展的局面。

好的队伍需要的好的机制来管理。针对上面的情况，建议从以下两方面着手改变：

1.管理权下放，从严管理。社区工作人员的考核、评优、人事管理、工资管理权限全部下放社区，不允许上级部门随意抽调、借调社区工作人员。由招聘单位出工作考核细则，具体考核情况由所在社区实施，对进入社区工作的每名工作人员设定3个月试用期，试用期合格后方可上岗，每月、每季度、每年实行工作考核，考核合格者继续留任，连续三月不合格者清除出社区工作队伍。

2.提高薪待遇，从心关爱。社区工作人员普遍工资低、工作量大，任务重，公益性岗位工资是社区工作人员中最低的，所以应在增加基本工资基础上，再实行工龄工资，即干满一年在原工资的基础上每月增加10元的工龄工资；设立专项工会资金，用于发放节假日、生日、员工体检等福利；对于社区优秀的工作者，提供培训、再深造机会，让社区工作人员既有归属感，又有荣誉感。(作者：秦都区委组织部 孟美叶）