作者：临潼区区委组织部 边江

骊山街道华清社区围绕创建“五化”标杆社区党组织，以党建共驻共建平台为抓手，积极探索基层党建引领基层社会治理模式，城市基层党建水平显著提升。

搭建社区共驻共建平台。以居民办事更方便、诉求渠道更畅通为导向，整合驻区单位有效资源，成立社区党建共建联合会，将9个社区驻地单位负责同志纳入联合会，采取“问题收集、分流、协商、化解”四步走的运行机制，将辖区各类问题纠纷由大化小、由小化了，形成资源共享、信息共通、活动共办、服务共抓、共驻共建的区域化党建工作新格局。三种途径收集问题，由社区集中收集居民通过网络平台、网格员、驻区单位三个渠道反映出的问题。五种方式分流问题，社区对收集问题进行分析研判，采取社区单独处理、驻区单位单独处理、社区与驻区辖区单位协商处理、志愿服务方式处理、项目化运作方式处理五种方式分流处理问题。一个平台协商解决问题，对五种分流处理方式无法解决的复杂问题，提交党建共建联合会研究协调解决。通过“三收集、五分流、一平台”有效解决了单位与单位、社区与单位、社区与居民、物业与居民、居民与居民之间的矛盾纠纷，以基层党建引领基层社会治理作用发挥明显。

探索升级共驻共建机制。在城市基层党建共驻共建机制的引导下，社区及时成立社区党建共建联合会，将驻区单位能“拿住事”的负责同志纳入联合会，明确议事、决策、落实等各环节运行机制，通过党建共建联合会议事平台，解决了771所小区、东秀岭小区长期未解决的卫生死角问题，实现了“智慧社区”建设和驻地农业银行业务拓展的共赢。社区党组织从“单方联系”到“牵头组织”，驻区单位从“被动配合”到“主动参与”，社区共驻共建工作从“两张皮”逐渐走向相互融合，形成了制度化、规范化、常态化的工作机制，成为城市基层社会治理的强力助推器。

多维度拓展服务深度。对于专业性强的服务项目，采取“购买服务”的方式，由社区委托第三方专业社会组织通过项目化运作方式实施，实现专业化服务水平。如，社区居家养老项目由临潼区芙蓉阳光家园养老院承接，为辖区老人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等专业化服务，有效解决了居民养老难的问题；通过有偿购买和无偿提供服务相结合的方式，依托专业的文娱活动社会组织开展社区文艺汇演活动多次，实现文艺活动项目化。针对离社区服务大厅较远社区居民办事难问题，开设社区驻小区流动办公桌、771所社区工作站，将社区服务项目送进小区、送进楼栋，有效解决了年老、残疾等特殊居民群体办事难题。针对远距离咨询问题，开通社区服务短信、微信、QQ等网络服务平台，开展“智慧社区”示范点建设工作，借助互联网推进社区服务优化升级，实现了“让群众少跑腿、信息多跑路”。

“四社联动”助和谐社区建设。以社区为平台，充分发挥社会组织、社工、社区志愿者的合力作用，开展形式多样的文化活动，为和谐社区建设注入活力。成立社区舞蹈队、拳剑队、秧歌队、自乐班等8支专业志愿者队伍，将16支在职党员服务队与各居民小区“一对一”结对开展志愿服务活动，涌现出了义务维修水电退休职工宋大毛、多年免费为老人理发的“好闺女”岳媛妮等一批优秀志愿者。围绕春节、元宵节、端午节、七一、中秋节等节日，开展“和谐家庭”“孝顺好儿女”“优秀志愿者”“文明市民”评优开展丰富多彩的文娱活动。2017年度累计开展服务活动60余次，服务居民6000余人次。责任编辑：彦波