作者：安塞区委常委 组织部长 刘鹏程
安塞区在推进非公企业和社会组织党组织“评星晋级、争创双强”活动过程中，念好“严”“活”“实”三字口诀，突出典型示范，强化推动落实，两个领域共培育五星级党组织1个，四星级党组织2个，三星级党组织4个，全区非公和社会组织党建工作呈现出蓬勃的发展活力，唱响了争创“双强”的好声音。
“严”字当头，确保争创活动方向正确
坚持态度严谨、措施严密、定级严格的工作思路，使争创活动在稳打稳扎中有序推进。一是谋划上态度严谨。按照考核评价标准，每年对全区非公企业和社会组织党组织进行一次集中研判，结合非公企业和社会组织党建工作实际，提出切实可行的创建目标，明确方法步骤，限定时间进度，确保活动有效有序开展。对五星级、四星级非公企业和社会组织党组织，按照“全市叫得响、全区易推广”的标准，重点在党组织和党员作用发挥、文化建设等“软实力”方面下功夫；对三星级以下非公企业和社会组织党组织，重点在党组织阵地建设、组织活动开展、党员教育管理、工作制度落实等“基本功”上下功夫，促进两个领域党建工作水平不断提升。二是推进上措施严密。对争创星级的党组织推行挂牌管理制度，全过程跟踪督查问效，现场把脉问诊，找准症结，及时解决。对整改工作持续用力，见人见事。对进度缓慢、成效不明显的及时督促，限期转化提高；对不符合标准的要求回炉“返工”；对责任心不强、工作推进不力的党组织书记进行提醒、通报、约谈。打出了推进工作的“组合拳”，形成了严密的抓落实工作体系。三是定级上标准严格。按照“目标认星、自评定星、问题查星、销号追星、报审夺星”五步工作法，推进“评星晋级、争创双强”活动，对申报星级创建的非公企业和社会组织，区委组织部和党工委在严格审核的基础上，广泛征求工商、税务、安监等部门意见，对非公企业和社会组织是否存在信贷、工商、税收等不良记录，是否发生过重大安全生产事故、重大污染事故、治安案件和群体性事件，非公企业出资人、社会组织负责人和党组织书记近两年内有无严重违纪违法行为等情况进行全面核实，确保定级既不揠苗助长，又能激发成长动力。
“活”字打底，激发争创活动内生动力
坚持把争创活动作为两个领域党建工作的重中之重，用活制度机制，盘活资源禀赋，激活内生动力。一是挖掘制度源头活水。区委建立了区级党员领导干部联系非公企业和社会组织党建工作制度，33名区级领导干部联系25个非公企业和8家社会组织，定期调研指导，推动非公企业和社会组织健康快速发展。严格落实“结对帮扶”制度，构建资源共享、互促共建的新机制，组织成员单位和全区三星级以上非公企业党组织与三星级以下党组织结成帮扶对子，以快带慢、以强扶弱，加快三星级以下非公企业和社会组织党组织转化进度，使全区非公企业和社会组织党建工作实现了由量的提升向质的飞跃的巨大转变。二是盘活组织资源禀赋。针对非公企业和社会组织党组织普遍面临着工作队伍薄弱，活动经费短缺等问题，区委组织部和党工委克服困难，协调关系，想方设法帮助解决人、财、物等资源方面存在的问题。按照相邻相近、挂靠挂钩的原则，通过资产划拨、人才整合等方法，帮助部分企业和社会组织党组织协调解决了办公用房和活动阵地。为激发非公企业和社会组织党组织争星晋级，区上把发展党员指标、教育培训名额优先向参与星级创建的非公企业和社会组织倾斜，不断壮大基层党务工作者队伍，提升他们的工作技能和业务水平。多次组织四星级、五星级企业和社会组织的支部书记、党建指导员外出观摩交流，让他们在思想观念上触动更新、在能力素质上换档升级、在工作方法上提质增效。三是用好鼓励激励办法。从区管党费中拿出专门经费，为参与星级党组织创建的非公企业和社会组织每家予以5000元补贴，用于活动场所建设、党员教育培训、支部活动开展。对评定为“三星”“四星”和“五星”的非公企业党组织，区上再分别给予5000元、10000元和15000元的奖补，从而激发非公企业和社会组织党组织参与“评星晋级、争创双强”活动的积极性和主动性。采取以奖代补的方式，在每年的脱贫攻坚、七一表彰、年度考核中都对非公企业和社会组织进行专门专类的表彰，不少企业和社会组织利用奖金建起了图书室、健身室，丰富了党建工作内容。
“实”字为本，提升争创活动成绩效果
坚持真抓实干，务求实效，使两个领域的党建工作能够借助争创活动上台阶、提水平。一是基层党组织组织力显著提升。五星级党组织安塞文艺协会联合支部以基层党建“四化”建设为统揽，把党建工作与民间文化艺术传承、优秀文艺人才培育以及脱贫攻坚等工作结合起来，组织开展了“五进课堂”“民间艺术培训”“文艺志愿服务”等活动，把党建工作融入到了全区的大发展之中，使社会组织体现了价值、巩固了位置。四星级党组织延安惠民农业科技发展有限公司围绕乡村振兴战略，抓党建促脱贫，探索推行以“思路联商、阵地联建、活动联创、党员联帮、发展联动”为主要内容的企地“五联共建”模式，走出了一条资源变资产、资金变股金、农民变股民的创新发展之路。全区非公企业和社会组织弘扬“勇立潮头、砥砺前行”的企业家精神，达到了“党建强、发展强”双赢的结果，提升了基层党组织的组织力。二是党员先锋模范作用显著发挥。安塞海亨天然气公司党支部在推进“评星晋级、争创双强”活动过程中，成立了以党员和入党积极分子为骨干的生产安装、管道维护、售后服务3个服务队，并印制了集销售、安检、维修等服务指南和联系电话为一体的便民服务卡2000余张，发放到居民和用户手中，群众拨打一个电话，就能享受方便、快捷、优质的服务，在方便客户、服务群众的同时，也增强了党员的成就感和归属感。今年以来，全区各非公企业和社会组织党员共提出承诺事项426条，兑现257条，确定各类帮扶任务75项，落实45项。党员先锋模范作用的有效发挥为“评星晋级、争创双强”活动的深入开展注入了强劲活力。三是两个领域党建工作水平显著提高。“评星晋级、争创双强”活动的开展，有力的促进了非公经济的发展，今年前半年，非公经济增加值占全区GDP比重达到了23%，较上年同期，增加了5个百分点。上半年，全区在非公和社会组织两个领域打造了7个党建示范点，走出一条从分散到整合、由点及面的探索之路，走出一条从有形到有效、由浅及深的发展之路，走出一条从管共性到抓个性、由此及彼的破冰之路，“安塞·红”党建品牌在全区擦得更亮、叫得更响、红得更透。 责任编辑：彦波