近年来，彬州市大力实施人才强市战略，深化人才体制机制改革，强化人才集聚效应，注重引进外部人才，激活内部人才，充分激发人才创新创业活力，人才队伍在为推动全市经济建设和各项社会事业的发展中做出了巨大的贡献。但由于我市经济总量小、基础薄弱，人才匮乏，以及传统观念影响等方面的原因，工作中还存在一些问题和不足，主要表现为:

      人才发展的理念不够新。个别部门和单位的领导对人才的合理使用缺乏足够的重视，对高层次人才培养引进、使用工作的重要性和必要性认识还不够充分，没有营造人才发展的良好环境，在人才工作、生活条件还有待于进一步改善，科研经费、住房等问题还有待于进一步解决。二是人才的引进、管理和使用措施不佳。在人才开发和使用方面，统一规划还不够细致，管理方面也缺少过硬措施，与市域经济发展的结合还不够好，引进和挖掘当地潜力脱节、项目和人才脱节、项目和技术脱节的问题比较突出。由于地理条件和待遇等方面限制，急需人才非常缺乏，引进非常难，留住更难，加之有的人才找不到载体和平台，人才利用不好，造成闲置浪费。三是人才和技术开发的深度融合还不够。人才和技术开发仅仅停留在与高校有联系，与专家人才有联系，到底怎样立足市情，充分发挥引智优势，闯出自己的路子来，缺少深层次的研究，缺少过硬的措施。

针对以上问题，我们坚持以问题为导向，不断更新人才观念，完善人才政策体制机制，破解人才发展难题，助推市域经济发展。

    牢固树立符合人才发展的新观念。人才是事业之本，发展之基，我们牢固树立“人才第一资源”理念。一是按市场机制合理配置人才。我们要破除人才“单位、部门所有”观念，知人善任，广纳贤才，不求所有，但求所用，根据市场经济的发展的新形势，加快发展人才市场，完善人才市场服务功能，推动人才和用人单位两个主体进入市场，做到资源信息共享，促进人才智力与资本、项目等生产要素的最佳结合，实现市场在人才配置中的基础性作用。二是充分挖掘现有人才潜力。注重对青年科技人才和乡村科技人才开发，加快培养熟悉本地情况、适合本地需要的复合型人才，做到人尽其才，避免人才浪费，加快人才科技知识和科研成果的快速转化。三是树立人才竞争国际化的观念。我们要有面向世界、面向未来的人才意识，根据新时代人才发展的需求，多渠道、全方位培养开发各类人才，由单一的党政人才培养开发向企业经营管理人才、专业技术人才等多元人才的培养开发拓展;由本地人才培养开发向外地、国内以及国际人才培养开发拓展。因此，我们要有面向全球、海纳百川的开放胸怀，完善政策机制，开发利用好人才市场和资源，广纳贤才，更好地为市域经济建设服务。

       加强人才体制机制改革。人才竞争实际上是体制和机制的竞争。我们紧紧抓住人才体制机制的改革和创新，综合运用人事部门的职能优势，采取有效的人才措施，加强专业人才队伍建设。一是加快推进事业单位人事制度改革。打破编制束缚，以推行聘用制为突破口，以建立竞争机制、激励机制为重点，突出抓好科学设置岗位、严格聘用程序、依法签订聘用合同等环节，规范聘用操作程序，把推行聘用制与岗位管理结合起来，切实转变用人机制。二是加强企业人事制度改革。关心企业成长，积极培育并管理好企业经营管理者人才市场，提高企业人才资源配置的市场化程度，总结推广企业人事人才工作经验，主动为企业提供人事人才服务，增强企业人事工作活力，更好地吸引和使用优秀人才。三是优化人才发展环境。狠抓人才引进、培养、使用和待遇等政策落实,努力形成“全社会尊重知识，人人尊重人才，人人皆知求才若渴，人人有责引进人才”的浓厚气氛，从战略高度出发，真正解决好用感情留人、事业留人、适当待遇留人的问题，为人才开发工作创造良好环境。

    加强高层次急需的实用型人才队伍建设。坚持人岗相适原则，采取刚柔并重方式，围绕重点产业、重大项目和社会需求，引进高层次急需人才，加强实用型人才队伍建设。一是完善高层次急需人才培养管理办法。继续发挥高校、科研院所、规模企业作为技术创新和吸纳人才的主体作用，为用人单位开发人才资源提供政策支持，做好服务工作。打破身份和籍贯限制，探索高层次人才培养的新思路、新办法，建立高层次人才资源信息库。二是加大高层次急需人才引进力度。围绕现代农业产业升级和增加农民收入的要求，抓住当前全市“招商引资、招才引智”的机遇，采取切实有效措施，鼓励和吸引各类人才前来创业，培养开发推进现代化农业产业方面的实用型人才，继续做好科技特派员下派工作，切实发挥人才在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用，打通人才服务群众最后“一公里”，为市域经济发展提供坚强的人才保证和智力保障。

      （彬州市委组织部高文锋供稿）