近年来,安塞区化子坪镇张岔村积极主动作为,通过“飞地经济”模式,大力发展大棚蔬菜种植,壮大村集体经济,带动村民增收。张岔村辖10个村民小组,全村共327户1314人,党员31名,建档立卡贫困户53户169人,耕地面积3156.8 亩。村地理环境优越,地势平坦,光照时间充足,无污染,土质疏松透气性好,交通便利,便于批发运输,适宜发展蔬菜大棚种植产业。依托于然优势,张岔村通过积极探索,走出一条“党支部+合作社”的集体经济发展模式,由村“两委”领办创办村级集体经济合作社,充分发挥党支部的组织优势,由党支部牵头,将大棚集中以租赁模式进行经营,过去一年,全村人均纯收入16455元,建档立卡贫困户人均纯收入13990元,其中产业和就业收入占比达89%,充分将资源优势和产业优势成功转化为经济优势。
早思考 早谋划 发展“飞地经济”模式
在化子坪镇所辖11个村中,张岔村交通较便利,且地势平坦,本村务农人口少,为提高闲置土地的利用率、促进村集体经济的发展,2019年村党支部通过集中流转土地138.4亩,建成新型五代大棚32座,共计3311米,确权给四个贫困村,其中张岔村自留的5座大棚,按照100元/米的价格租赁给农户,除去土地流转费用,2019-2020年张岔村集体经济收入达到60560元。村集体经济不断发展壮大的同时,也带动了周边村民增收。2020年又计划新建大棚3000米,建成以后,村集体经济预计增加5-6万元。
三优先 一承诺 提升带贫益贫效应
村集体的大棚由村组集体经济合作社统一进行对外承包经营。在大棚承包种植上坚持“三优先”原则,即优先承包给建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和产业空白薄弱户这“三类人群”,在收益分配上,制定了“两分三不分”的差异化分配办法,贫困户除了通过种植大棚可直接获利以外,还能获得产业奖补分红5000余元。良好的奖励激励机制带动更多群众积极投身到产业发展中,带贫益贫效应得到明显提升。
抓管理 促提升 建立健全长效机制
为建立健全长效机制,张岔村结合推进壮大村集体经济发展项目实际,积极探索集体大棚租赁经营模式,实现盈利最大化;其次要建立村社合作、集体收入分配机制,寻找集体经济不断壮大、公共基础设施不断改善、农户分红不断增加三者之间的平衡点;在村集体经济管理方面,不断提高村干部的思想素质和经营管理能力,通过群众监督、绩效考核等办法激励村干部把精力聚集到发展集体经济和带领群众致富上,不断提升村村集体经济经营管理水平。