作者：陈波
“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）党建是各级党委赋予市场监管部门的一项重要职责，城固县市场监督管理局自2015年6月组建以来，紧扣“抓党建、聚合力、强监管、促发展”的工作思路，扎实履行非公党建主体责任，多次受到省委、市委组织部的充分肯定，2017年在全省“小个专”党建工作现场会上作了经验介绍。县局荣获省市荣誉近百项，2016年获批创建全国质量强县示范县，2019年荣膺“2019质量之光—中国质量魅力城市”称号，2020年成功创建全国知识产权强县工程试点县。
思想引领，提升政治站位。一是抓实主题教育。通过下发安排意见，开展“主题”党日活动、撰写心得体会、举办主题演讲、进行党组中心组学习、设立专栏、邀请专家宣讲等方式，深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是强化实践锻炼。选派党务干部和非公企业党支部书记参加贯彻十九大精神暨提升能力素质示范培训班，在小微企业开展“党员先锋岗”、“三建三送”（建一个党组织活动场所、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书）、“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪）等活动，引导党员亮出身份，服务企业发展，维护社会和谐。三是严肃党内政治生活。以“主题党日+”活动为抓手，严肃基层党组织“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党员民主评议、党员承诺践诺等基本制度的贯彻落实，建立经常性督查指导机制，把从严治党压力传导到每一个支部、每一名党员。
建强组织，夯实工作基础。一是强化组织领导。成立了县个体私营经济党工委，专门负责组织、协调、督导“小个专”领域党建工作，依托17个镇（街道）市场监管所建立“小个专”党建工作站，构建起以县委组织部为主导、县个体私营经济党工委主抓、镇（街道）市场监管所主管的“三位一体”责任机制，形成“纵向到底、横向到边、层级分明、立体覆盖”的组织领导和管理体系。二是完善考督机制。定期召开会议研究部署非公党建工作，坚持把非公党建与业务工作同安排、同部署、同考核；建立党建工作纪实制度，引导“小个专”领域党组织书记“一事一记、一月一小结”，如实记录党建工作开展情况，力促非公有制经济组织党组织书记履职有痕、考评有据。三是强化激励保障。每年用于党建经费开支不少于20万元，结合季度考核格次，为每名党组织书记按月发放100元党建工作补贴。春节前慰问困难党员，“七一”前表彰一批先进党组织、优秀党员和先进党务工作者。
探索创新，激发党建活力。创新开展“学、访、建、促”四字工作法，着力提升党建工作水平。一是以“学”为抓手，筑牢思想基础。组织党员学习非公党建工作的部署安排，深钻细研党章党规、《基层组织工作条列》等党建知识，累计组织集中学习110余次、培训1.8万人次，张贴标语横幅1200余幅，宣传非公党建工作的目的意义、方法措施，提高全体党员的认识水平。二是以“访”为基础，摸清工作底子。通过进店入户、召开座谈会、谈心谈话等方式，深入了解企业、个体工商户运营状况，了解负责人、党组织书记、党员和职工的真实想法，听取意见建议。摸清非公经济组织的底数和党员基本情况，确保数据底数清、情况明、数字准。三是以“建”为核心，夯实组织基础。依托个私协分会组建党组织，将辖区“小微”企业中198名零散党员全部纳入8个分会党支部进行管理，按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）打造规范化党组织活动场所14个。加强示范引领培育，创建“四星级”小微企业党组织3个、“三星级”小微企业党组织2个。建立完善日常学习、组织生活、党员发展、党员评议、思想汇报、“三会一课”等各项制度规定，形成用制度管理党员的刚性机制。四是以“促”为目标，协抓共管双赢。选派53名党建指导员、5名“第一书记”，指导、协助“小个专”党支部书记做好党务工作，注册、登记和年报时同步采集党建信息及检查党建工作，开展业务时同步开展党建工作，推进党组织规范化建设时同步开展学习教育和作风建设。通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式，在党员中开展争当“诚信经营户”、“诚信经营放心消费示范单位”等活动，积极带动广大党员树立诚信形象，做诚实经营、礼貌待客的典范。
丰富载体，推动三项融入。一是实施“先锋示范”工程，将党建融入生产经营。在“小个专”领域党员中深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺”为主要内容的“三亮”活动，把“小个专”党员的作用和形象展示在日常生产经营活动中，实现党建工作抓起来、生产经营火起来，累计为174名党员工商户颁发了“共产党员经营户”挂牌，每年评选年度“共产党员示范经营户”。二是实施“党员人才”工程，将党建融入人才培养。因需制宜开展“三培养”，即把“小个专”领域的优秀人才培养成党员、把党员培养成专业技术和经营管理骨干、把党员专业技术和经营管理骨干培养成管理人才，32名党员走上领导岗位，促使党组织成为“小个专”骨干人才的“凝聚器”。三是深化“党旗领航+”工程，将党建融入脱贫攻坚。以“党旗领航+脱贫攻坚”为载体，强化“小个专”党组织和广大党员围绕中心、服务社会的责任担当意识。目前，共有53家小微企业与贫困村结成帮扶对子，吸纳贫困劳力1559人，年人均增收3000元以上，823户贫困户得到了实惠。