针对村级“两委”班子队伍建设来源不足、结构欠优、备用脱节、人才匮乏、经济薄弱等问题，圣水镇推行“能人治村”战略，积极回引返乡优秀人才，从退伍军人、外出务工经商人员等人员中，将政治素质好、服务能力强、奉献精神强的优秀人才，通过群众推荐、组织推荐等层层筛选，选入村（社区）“两委”班子，打造一支想干事、能干事、干成事的村（社区）干部队伍。

  高位统筹，确保能人进得来。着眼建设高素质村干部队伍，坚持把作风好、党性强的“能人”“富人”作为首要标准，通过“美丽圣水”微信公众号发布换届实施方案、《圣水镇鼓励外出务工经商人员返乡创业及担任村（社区）“两委”班子成员倡议书》、印发《圣水镇关于明确村（社区）“两委”换届有关政策的通知》，真正把懂经营、善管理的带头人、能给群众办实事的人选配进村领导班子中，提升村（社区）“两委”班子壮大集体经济、带领群众致富的能力。

摸排动员，确保能人“不断流”。建立镇党委委员驻村指导换届工作机制，深入各村开展实地调研，遍访每个村组，通过“看”人才名册、“听”储备情况、“查”工作进度、“找”存在问题、“点”培养重点，通过与回引对象谈心谈话，鼓励人才回乡干事创业，采取进村、入户、电话、微信等方式广泛宣传政策，对具有本村户籍的公司负责人、外出经商务工、创业致富能手、专业大户、退役军人、高校毕业生等能人等对象进行全覆盖摸底，通过与本人沟通、家属座谈等，进一步摸清年龄、学历、意向等基本情况，积极动员优秀青年人才参选进入村（社区）“两委”班子，确保重点人群、重要对象等“优质水源”进入组织视野，确保回引人才“不断流”。

提高待遇，确保能人留得住。明确党组织副书记和村委会副主任待遇，在财政正常补贴的基础上，在原标准上增发30%的生活补贴，增发部分由各村自筹解决，增加后不超过100%。选聘文书可兼职，适当提高其补贴标准，在财政正常补贴的基础上，在原标准上增发20%的生活补贴，增发部分由各村自筹解决，增加后不超过100%。同时贯彻执行全省从优秀村干部中考录乡镇公务员机制，进一步激发回乡创业进村（社区）“两委”班子人员干事创业的积极性。

鼓励发展壮大集体经济，确保能人干得好。鼓励各村积极发展壮大村集体经济，各村集体经济每年收入不得少于10万元，实现换届后班子有钱办事。实行村集体经济发展与村干部报酬挂钩制度，村级集体经济每年净收入的20%，用于村干部奖励性补贴发放。发放分配方案经村（社区）“两委”集体研究，提交本村村民代表大会通过，报备镇政府后执行，进一步激发村干部干事创业活力。

截止12月31日，圣水镇顺利完成了党员群众和镇党委“两推”工作，15个村（社区）共推选出村（社区）党组织书记、副书记、委员候选人初步人选66名，平均年龄42岁，较上届下降6岁，其中35岁及以下党组织书记及副书记3人。66名候选人初步人选中，大专及以上学历16人，占比24%，较上届增加14%；高中及中专学历48人，占比73%，较上届增加23%。新进入党组织委员会的初步人选31人（其中，退伍军人18人，占比58%；致富带头人及公司负责人等17人，占比55%）。现年35岁的后营村退伍军人肖勇成为全镇最年轻的党组织书记候选人初步人选，现年35岁的公司法人代表李锐通过“两推”被确定为马家嘴村支部委员候选人初步人选。（作者：圣水镇 马婷）