作者：晁伟 刘园园

全县“两委”换届工作启动以来，老庙镇党委坚持高标准、严要求，用“四坚持四确保”统领工作，截至目前，全镇14个村级党组织换届已全面完成，村（居）民委员会换届选举正在稳步推进，整个换届平稳有序。

坚持党的领导，确保换届风气正。老庙镇把村（社区）“两委”换届工作牢牢抓在手上，注重全盘统筹，全程跟踪。整合镇纪委、派出所、法庭等站所力量，成立村“两委”换届工作领导小组和14个指导组，先后召开6次换届工作领导小组会，听取换届工作汇报，研究部署相关工作，对前期摸排出来的换届重难点村，一村一策研究制定解决办法，并制定了镇级村“两委”换届工作方案。同时成立了综合协调、宣传报道、信访维稳、资格审查等专项小组，整体联动的工作机制，比照县委成立了领导机构和工作机构，进一步明确了工作职责，细化了工作方案。党委书记深入换届重难点村调研指导，对换届工作提出明确要求，先后召开全镇三级干部动员会、县镇业务培训会2次。镇党委分别于党委书记、指导组成员、现任村“两委”班子成员、村支部候选人签订换届纪律承诺书951余份。

坚持依法依规，确保组织程序严。老庙镇党委严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。扎实做好准备，把功夫下在换届选举之前。全面落实党委领导班子成员包村入户制度，对14个村逐个深入调研、分析研判。对选情复杂特别是宗族势力干扰、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的村，“一村一策”进行整治，化解矛盾问题，回应群众关切，不整顿到位不换届。全面开展村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，对村（社区）财务进行集中清理。党委与所有村“两委”成员谈心谈话2次以上，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任由乡镇（街道）党（工）委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作，引导正确对待进退留转。同时，通过多种形式深入宣传发动群众，宣讲换届精神和要求，做到家喻户晓，引导群众积极参与换届选举。

坚持高线选人，确保班子结构优。老庙镇党委坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。同时，把牢底线要求，制定负面清单，旗帜鲜明提出 “十不选”要求，采取村党组织初审、乡镇党委复审、县直相关部门联审、县委终审的资格审查方式，对82名预备人选层层“过筛子”，在确定正式候选人之前建立“防火墙”，对政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参与者，坚决杜绝进入村（社区）“两委”班子。为避免“矮子里面拔将军”，老庙镇进一步拓宽来源渠道，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选拔选拔村级“两委”班子成员，将一大批有活力、有文化、有思想的“能人”党员成为党组织带头人，最终确定新当选的村党组织班子共68人，班子战斗力进一步提升。

坚持公开公正，确保群众评价高。民有所呼，我有所应。要回应群众，前提是打开双耳，仔细认真倾听群众呼声。村“两委”换届工作以来，镇领导、干部深入群众，针对现任班子履职尽责反响和拟任班子人选反映情况开展调查研究，全方位了解班子运行情况和个人能力作风，做到了家底清情况明。同时密切关注群众反馈意见建议，收集群众总体评价看法，对群众感受不好的地方，查找不足，深入分析缘由，力戒再犯同类错误，及时化解各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险。各村通过印制宣传单、《致广大党员群众的一封信》，悬挂横幅，张贴宣传标语，开通流动宣传车多种形式开展换届律教育，进一步增强广大党员干部群众和换届参选人员纪律知晓，提高群众的参与率。