基层党建

三原县鲁桥镇:“四确保”助力村“两委”换届工作高质量推进

发布时间:2021-03-02 点击数:694364

作者:何敏

为高质量推进“两委”换届工作,三原县鲁桥镇聚焦巩固脱贫攻坚成效、实施乡村振兴战略、构建基层社会治理新格局,聚焦贯通落实“五项要求”、“五个扎实”、推动鲁桥高质量发展总要求,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持依法依规,通过“四确保”助力村“两委”换届选举工作高质量推进。

紧扣目标要求,确保换届工作方向正确。一是组织领导到位,按照三原县《关于做好全县村党组织领导班子和第十一次村民委员会、第七次城市居民委员会换届工作的实施方案》,该镇第一时间成立以镇党委书记为组长的换届工作领导小组,切实压实党组织换届主体责任,抓牢抓实换届工作领导权和主导权。二是时间安排紧凑。按照换届程序,倒排“工期”,确保换届全过程依法依规,该镇“两委”换届工作从2020年12月25日启动,2021年3月1日结束。三是职数设置科学按照党和国家有关法律法规,该镇10个行政村结合实际合理设置副书记、副主任、委员职数,并实现“一肩挑”全覆盖,积极推行“两委”班子成员交叉任职。四是班子结构持续优化。该镇围绕增强班子整体功能和工作合力,紧扣优化年龄、学历、性别结构要求着力推动班子成员整体年龄降、学历升,本届平均年龄43岁,较上届下降4.6岁;高中及以上学历34人,占比56%,较上届上升12个百分点;大专及以上学历15人,占比24.6%;35岁以下干部10人,占比16.4%,较上届上升11.32个百分点;女性干部15人,占比24.6%,较上届上升2.6个百分点。

突出选人标准,确保“两委”班子选优配强一是严把人选条件。该镇坚持把政治标准放在首位,注重高线选人,坚持底线把关,对标“三张清单”,突出“双好双强”,选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员进入“两委”,坚持“五条合格”“十条负面”清单,严把候选人基本资格条件关口“红线”严把“考察关”。坚持候选人任职资格县级十部门联审制度,镇党委对34名党组织候选38名村委候选人进行资格初审,县级组织纪委监委等部门进行资格联审。对符合资格条件的候选人人选,由镇党委联合县委组织部门组建考察组,采取民主测评、个别谈话、个人无负面行为承诺等方式对候选人进行考察。通过逐人“过筛子”方式全镇共取消候选人资格2人。三是积极稳妥推进“一肩挑”。为高质量推进“一肩挑”,该镇积极拓宽村党组织书记来源渠道,加大“四类人员”选拔力度通过思想引导和宣传推荐工作,发动党员、带动群众正确行使选举权。

坚持依法依规,确保关键步骤和重点环节抓细抓实一是全面准备换届前工作。一方面严格按照换届相关要求,做到“清底、清账、清访、清风”工作任务全面“清仓”通过“三会一课”、“主题党日+”等多种形式广泛宣传换届选举政策法规、程序步骤、纪律要求,同时分级分批对业务骨干、工作人员进行全员培训,确保熟悉政策规定、掌握工作方法。另一方面镇党委组织专人对所有村“两委”成员进行谈心谈话,做深做细思想工作,引导正确对待进退留转。另外对选民数量进行全面摸底调研。二是严把换届中程序。所有行政村党组织领导班子换届严格按照“两推一选”方式进行,严格按照动议报告--酝酿人选--资格联审--考察公示--确定党组织书记正式候选人--党内选举程序进行。村委班子采取差额选举方式--严格按照推选村民选举委员会--制定村民委员会选举办法--严格选民登记工作--提名初步候选人--确定正式候选人--组织选举投票程序。三是稳妥做好换届后交接工作。“两委”届结束后,镇党委第一时间督促各村新、老村“两委”班子做好公章、文档、“三资”等手续移交工作,同时通过个人座谈等方式做好离任、落选干部的思想稳定工作。同时对新上任的班子成员分批进行谈话及培训,指导新班子理清思路,研究制定本村发展规划、年度计划和落实措施。同时做好村党组织书记的备案管理颁发新的基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书后备力量人才库的补充更新。

强化组织领导,确保“两委”换届高标准高质量推进。一是夯实工作责任。镇党委书记亲自挂帅抓部署、抓指导、抓落实,组织、民政等职能站所积极履职,形成强大工作合力。同时实行换届成效动态评估,做到党员群众参选率高、一次性成功率高、无不适宜人员当选、无重大信访舆情。二是严肃换届纪律。该镇始终把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度严肃处违法违纪行为,形成强大威慑。由镇司法所牵头成立专项工作小组派出所等站所配合,负责对拉票贿选等破坏选举行为举证、处。严格落实换届选举“全程监督”、“全程签字”制度,紧盯选民登记、候选人预选、投票选举等节点跟进落实监督措施,全力保证换届过程风清气正三是防范化解风险。设置畅通信访渠道,公布举报电话,安排专人接访,对可能出现的信访苗头,抓小抓早、积极化解,为换届营造良好氛围。四是加强督导指导。全镇实行领导班子成员“全面包村联户”制度,全程指导换届。实行工作调度通报制度,总结推广经验,通报换届进度,纠正存在问题,确保换届工作顺利完成。五是强化统筹推进。“两委”换届统筹安排,工作节奏紧凑做到时间到天、任务到人,确保换届工作如期开展。坚持“干中换、换中干”原则,实现两不误、两促进。

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