作者：彬州市委组织部 高文锋
近年来，彬州市按照党管人才要求,坚持党管人才原则、统筹规划、协调发展，形成“党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合”的人才工作新格局。但与新时期经济社会高质量发展要求还存在一些差距和不足：一是职能部门思想认识不够。当前,人才工作领导小组虽然已成立,但相当一部分职能部门还没有真正将人才工作放到应有的位置,对人才工作的关注体现在与本单位相关利益上,对组织部门抓好日常工作协调,发挥牵头抓总作用带来诸多不便,影响了人才工作的健康协调开展。二是人才界定标准不够明确。按照“四个尊重”和“四个不唯”的人才选育理念,人才的概念基本可以理解为:具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为经济社会发展做出贡献的人。这一指导思想充分体现了中央“人人皆可成才”的理念,但同时也对具体人才的界定带来一定的困难，从而影响到人才工作职能部门作用的正常发挥。三是机制运行与管好用活目标还有差距。中央虽然明确提出人才工作由组织部门牵头抓总,组织部门管人才就是管宏观、管政策、管协调、管服务,但人才引进、培养和使用都是政府有关部门在具体操作,人社、教育、卫生等部门在多年的人才工作实践中已形成了自己固定的工作模式，作为基层党委组织部门,人才工作该怎么抓,抓哪些方面,抓到什么程度,均无具体规定。四是人才工作专项资金缺乏。人才的引进、培养、激励和服务都需充足的经费做保证,但各级财政直接拨付组织部门的人才工作经费比较有限,各类人才工作经费整合使用难度较大,资金使用效率未发挥应有的效应。
坚持和实现党管人才,最根本的就是要走创新之路,从思想观念、工作机制、管理制度和服务体系上不断创新,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。一要转变思想观念。大力宣传党管人才原则和人才工作相关政策,使各级党政领导干部充分认识坚持党管人才是加强人才队伍自身建设,不断提高人才工作水平的需要,是大力实施人才强国战略,全面建设小康社会的需要,是巩固和扩大党的执政基础,提高党的执政能力的需要。引导各级党组织和领导干部转变人才观念,注重加强对各类人才的思想政治教育、人才成长和发展服务,做好人才发现、选拔、使用、培养和保障,鼓励和引导人才创造性地开展工作。二要理顺体制机制关系。组织部门作为履行牵头抓总的职能部门,要坚持按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，做好人才发展规划制定,政策体系建立,人才力量和资源整合,人才热点、难点问题解决,人才工作督查落实等重点工作。加强与有关部门之间的沟通,使各部门切实履行职责,加强协作,做到各司其职,相互间密切配合。各相关部门要充分发挥各自的职能作用,抓好各类人才队伍建设，制定有效措施,坚决破除部门利益和局部利益对人才资源的不合理分割,形成做好人才工作的强大合力。三要创新人才制度。坚持以“刚性与柔性引进相结合，以事业留人与待遇留人相结合，以招商引资与招才引智相结合”的思路,通过不断完善有利于吸引人才的政策措施,健全科学、开放的引才机制，建立适应市场要求的各级各类人才考核制度,其考核结果与人才的使用、升降、待遇挂钩,形成优胜劣汰的竞争氛围，切实为各类人才提供工作、学习、生活等优质的服务保障,为人才的发展创造条件、提供机会。树立“不求所有,不求所在,但求所用”的人才理念,鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、科学咨询等方式进行流动,弥补基层高端人才短缺现状。四要优化发展环境。对现有各类人才资源进行有机整合,优化配置, 加大人才教育培训力度。树立人才资源开发投入是收益最大投入的观念,在财政预算中逐年增加人才工作经费,逐步形成以财政投入为引导、用人单位投入为主体、社会集资和个人捐款为补充的人才工作经费投入体系。采取事业留人、制度留人和感情留人相结合的办法,对有突出贡献人才给面子、给待遇、给位子，加强联系服务，通过新闻媒体宣传、表彰奖励、担任“两代表一委员”、发展为“中共党员”等方式进行激励,使各类人才在环境宽松、心情舒畅的氛围中成才、成功、成名,奉献社会。