作者：冯萍

“你要先提交一份《低保申请》，提交户口簿、居民身份证、家庭收入情况或相关证明材料……”日前，在沙河营镇便民服务大厅民政服务窗口，张家嘴村后备干部跟班学习“学员”梁娜熟练地向前来咨询低保手续的村民作解答，像这样的“学员”沙河营镇已有16名。

面对一些新上任村干部因为没有工作经验、个人能力不足、没有及时得到教育培训等适应不了新工作的情况。2019年以来，沙河营镇党委创新了村（社区）后备干部跟班学习制度，选拔24名村（社区）后备干部到镇维稳办、经济办、便民服务大厅或财政所跟班学习。

拓宽渠道“筑”基础。一是公开选拔一批。根据相关规定，经过笔试、面试、联审、考察等环节，公开招聘9名村级后备干部，并将他们直接确定为跟班学习对象。二是组织推荐一批。根据村干部个人日常表现，采取支部提名、 “两委”联合推选、群众评议、党委审核的方式，确定跟班学习对象9名。三是择优选贤一批。根据村情实际，把3名农村生产一线的“田秀才”、土专家、优秀外出务工经商及返乡创业人员确定为跟班学习对象。根据工作需要，把3名政治觉悟高、文化程度高的未就业大中专毕业生、退伍军人和优秀青年党员确定为跟班学习对象。

创新制度“重”管理。一是“量身式”锻炼。根据人岗相适和培养需要，结合特长“试岗”、加强指导“带岗”、动态管理“轮岗”，量身为“学员”制定详细的跟班计划，落实实质性的工作任务，确保有职有责。二是“一帮一”培养。在为期一个月的跟班学习期间，指定专人作为带班责任人，定期听取思想、工作汇报。有意识地安排跟班对象到秸杆禁烧、项目协调、土地流转等疑难险重工作面前，加强实践锻炼增强他们处理村级事务和化解危机的能力。三是“过程化”考核。跟班对象在学习期间，要求每天记好工作日志，每10天上交一份工作小结，月底向镇党委上报一次总结评价。在学习结束后由个人作出书面总结，带班责任人根据跟班对象的现实表现出具评鉴意见。        

定向使用“激”活力。一是在“结业”考核上，着重对“学员”的“德、能、勤、绩、廉”等五个方面进行综合素质测验。同时，结合学员跟班学习情况和群众对他们的工作认可度，最终确定“学员”跟班学习等次。二是在“学习”激励上，做到两个优先，即：经镇党委考核，跟班学习条件比较成熟的后备干部，优先列为党员发展对象；有致富手段和创业欲望的，优先给予政策支持和小额贷款帮扶。三是在“提拔”使用上，对跟班学习期间表现特别突出的，作为村“两委”班子成员人选优先向群众推介，进行重点培养，并作为村（社区）后备干部择优选用的重要依据。

截止目前，该镇已有16名后备干部到镇跟班学习，其中，11名在此次村（社区）“两委”换届中顺利当选，3名被接收为2020年度预备党员，2名获得产业发展小额贷款扶持。“有了这个跟班制，能够为村级换届做好人才的储备，解决现有村干部存在的问题。”沙河营镇相关负责人感慨道。