做人民群众满意的好支书
——记土桥镇井坳村党支部书记焦小平
作者：水妮妮
焦小平，男，汉族，旬邑县土桥镇排厦社区井坳村人，中共党员，1991年担任井坳村村委会主任，1993年担任村支部书记。20多年来，他兢兢业业、一心为民，廉洁无私、忘我奉献，团结村两委班子成员，带领全村群众，让贫穷落后、举步维艰的井坳村一跃成为省级文明村、省级卫生村、全市新农村建设示范村和全市计划生育先进村。村集体先后荣获优秀党支部、公路建设先进集体和村级阵地建设先进集体等多项荣誉，他个人也多次被评为优秀共产党员、优秀党支部书记、果园管理模范户和农村致富带头人。
26岁毅然决然挑起村支书重担
井坳村是旬邑县仅有的几个无沟地坳心村之一，受地理环境束缚，长期以来群众思想比较保守，大部分人整天死守着“179”（扁担、镰刀、锄头）日出而作日落而息，加之基础设施落后，产业结构单一，整个村子路不畅、水不通，人心涣散、经济拮据，村党支部也几近瘫痪状态。当时的焦小平看到这一现状，毅然走出农村，通过外出打工、搞建筑，学技术、学经验，时间不长便有了自己的建筑施工队，当上了个体小老板，很快就成为井坳村第一个盖楼板房，第一个骑摩托车的能人。由于他年轻能干，村民对他刮目相看，纷纷盼望这个经常在外、见过大世面的年轻人能带领大伙走上致富之路。正如老百姓所言，“给钱给物，不如给个好支书。”经乡党委深入调查研究、部分群众评议推选，年仅26岁的焦小平众望所归、脱颖而出。面对组织的重托和乡亲们的信任，焦小平想到，共产党员不能把自己等同于一般群众，不能只想着自己富，大家富才是真的富。正是这种朴实而又高尚的想法使他进一步坚定了信心，舍弃在外发展的良好机遇，勇挑重担，接过了井坳村这副“烂摊子”。
“打铁还需自身硬”
常言道，“穷家难当”。上任后，面对一穷二白的现状，井坳村以后的发展道路该怎么走，焦小平一开始真有些发愁，几天几夜睡不好觉。有人劝他说，“咱村是个烂摊子，村干部很难干，你这么年轻，不好好当你的老板，管村里的事干嘛？” 但他觉得，既然组织和乡亲父老如此信任和支持自己，尽管年纪小，但绝不能辜负领导和乡亲们的期望，一定要不惜一切代价，在位一天，就要干好一天，为全村乡亲造福。通过认真走访、调查分析，他找到了村里问题的症结：一是村两委班子缺乏开拓意识和大局意识，凝聚力和战斗力不强；二是群众思想观念落后，没有发展产业的愿望和信心，同时也缺乏资金和技术；三是基础设施落后，阻碍着全村经济社会发展。针对这些问题，他先从两委班子建设抓起，以身作则、率先垂范，工作上始终坚持民主评议，广泛听取班子成员和群众的意见，遇事就跟领导请示，先后制定了《两委会议事制度》《党员代表村民代表议事制度》等十多个规章制度，“班子会”“动员会”“群众会”从来没有间断过，村务财务坚持按时公开。乡亲们谁家有事，他基本上都到场，修房盖房、婚丧嫁娶都不辞辛苦，全程主管，从不计较个人得失。就这样，他逐渐赢得了乡亲们和各级领导的信任、理解和支持，两委班子凝聚力、战斗力空前高涨，村里的各项工作得以顺利开展，也让乡亲们看到了希望、增添了信心。
带领群众踏上致富路
井坳村贫穷落后的面貌，焦小平看在眼里，急在心里。他暗下决心，一定要带领群众甩掉贫穷落后的“帽子”。为此，他多次组织干部群众去杨凌等地，学习新型农业经济的先进技术和管理经验。在深入总结、结合本村实际的基础上，决定一手抓产业结构调整，以粮食、苹果、畜牧业为主导产业，积极发展“两高一优”现代农业，让群众的钱袋子鼓起来；一手抓基础设施建设，修路、通水、通电，解决制约经济发展的瓶颈问题，加快脱贫致富步伐。要想富先修路。焦小平抢抓通村公路建设的历史机遇，及时召开村干部，党员、群众大会，通过“群众打底子、政府造面子”，积极发动村民修建致富之路。缺钱他跑乡进县立项“化缘”，亲自带领群众投劳干、集资捐款，不到半年时间，一条宽6米、长800米的进村柏油大道便顺利竣工。群众都说“小平真是为我们村指明了发展方向，修起了致富之路。”1995年，在开始推广苹果生产“大改形、强拉枝、巧施肥、无公害”四项关键技术时，许多群众想不通，村干部做思想工作无济于事，不少支持过他的群众，也在背后说这是瞎整、胡闹。焦小平顶住压力，说服家人，提上手锯，爬上自家果树，首先在自己果园里面进行示范。几年下来，他家的6亩果园成为村中首个四项关键技术示范园，仅苹果一项年收入就在三万元以上（市价1.6元/公斤），不论是产量、质量和效益都让全村人翘起大拇指。榜样的力量是无穷的。在他的带动下，当年全村实施“四项技术”的果园就达到300多亩，同时新建果园200多亩。到2006年，全村苹果产值超过了150万元，靠着小小的苹果，井坳村的群众一步步踏上了脱贫致富之路。看到乡亲们的思想解放了，焦小平走村串户给村民算传统的种田帐，使群众明白“死种田吃两年，三年还是空肚汉”，要想奔致富小康，就必须调整产业结构的道理，以此增强群众外出务工、发展个体私营经济的自觉性。为充分带动群众积极性，他不辞辛苦联系以前生意上的朋友，先后在村上办起了两个建材厂，并为50多名困难群众提供工作岗位。同时，为促进群众自主创业，他积极帮群众联系客户，无偿为大家提供信息，到2006年，全村从事建筑、交通运输、商品流通、个体加工等服务行业的达到57户，劳务输出220多人，人均纯收入由1996年的630元增加到1830元，成为了远近闻名的“富有村”。
高瞻远瞩发展教育事业
谈及排厦乡各行政村的学校，井坳村是首屈一指的。井坳村教育事业发展的背后，村支部书记焦小平没有少出过力。他深刻明白“青少年是村里的未来，科学知识是第一生产力”、“穷可不能穷教育，富裕更应该重视教育”。针对井坳村小学校舍陈旧，1993年刚一接任党支部书记的他就开始着手对村办小学进行全面改造，凭着他的干练、果断，百折不挠，通过积极向上级争取，发动群众捐款，筹集资金9.4万元，建成砖混结构的校舍12间504㎡，并按“两基”标准完成了配套设施，“一部三室”一应俱全，基础设施等软件成为当时排厦乡八所初级小学中的佼佼者。1996年，全县“两基”顺利达标后，焦小平又把目光投向了基础教育的另一头——特殊教育。出身贫寒的他，生来就对社会弱势群体有着一种特殊的感情，看到这些孩子不能像正常孩子一样去学校读书，他的心里有种说不出的滋味。实现这些孩子的上学梦也就成了他的一个理想。1997年初，他三进省城，凭着一颗赤诚的爱心，感动了省教委特幼处的领导，同意投资10万元，在井坳村创办北五县首家特殊教育学校。有了这笔启动资金，他积极争取立项，请人设计规划，多方筹集资金，直至1998年9月，一座投资48万元的三层教学楼拔地而起，矗立在井坳这块热土上。一个全日寄宿制聋哑学校正式挂牌开学，当年就招收来自旬邑、彬县、淳化等地的聋哑儿童23名。孩子们的愿望实现了，他的这一造福社会、情暖万家的义举，也得到了社会各界的广泛称赞。在开学庆典仪式上，市教育局原副局长刘明夫称赞他，“兴办教育有一种大家气派和超前意识，是教育界的功臣”！在焦小平的带领下，村中尊师重教风气蔚然成风，井坳村农民富而思进重教育的举措在排厦乡传为佳话。
新农村带来了新气象
国家建设社会主义新农村的号角吹响后，焦小平带领两委班子成员，迅速响应上级号召，及时召开干部群众大会，统一思想，鼓足干劲，积极上乡进县入市跑省，多方争取项目、筹集资金。2005年，在上级的大力支持下，按照新农村建设“二十字”方针，依托移民搬迁、扶贫重点村建设等项目带动，他带领村民打响了轰轰烈烈的新农村建设攻坚战。在施工过程中，焦小平挺风冒雨，亲临一线，每次上级检查工作，都是派人把他从工地叫下来。虽然工地离家就那么几步之遥，但自早上出门一直到天黑看不见了他才回家，工地上他和其他干部分头处理矛盾、检查质量，渴了就喝口自来水。村民觉得他太辛苦，劝他回家休息，他执拗地说，“我比你们都年轻，有的是力气。况且建筑方面我是内行，为大家负责质量监督是我的职责”。就这样，在他的带领下，全村群众形成了劲往一处使，力往一块出，汗水共同流的建设热潮。据统计，2005年—2014年，除村民自筹外，全村争取资金480多万元，共新建群众住宅178户，新建柏油道路7条3.8公里，修筑村内道路14公里，新修排水渠2千多米，自来水入户218户，改造低压线路2.5公里，新建村卫生室、便民超市、警务室、文化活动室、农家书屋、科普工作站等村集体活动场所7间，开发商业门店22户，并建成休闲广场2596㎡，场内设施、健身器材、硬化绿化等全部到位，达到了“五通”标准，一个基础设施齐全，服务功能完善的新农村基本形成。在2007年市、县新农村建设表彰会上，井坳村被评为新农村建设先进村，同年他被县委批准为第一批享受副科级待遇的村支部书记，他个人的事迹也先后被中央和省市新闻媒体多次宣传报道。
如今，当你步入井坳村时，看到的是一个“道路硬化、村庄绿化、卫生净化、街道亮化、环境美化”的别墅般新村，随处可见群众一脸灿烂笑容和他们夸赞支部书记的声音，“当初真是选对了人，不是这个年轻人带领我们抓生产、搞建设、重教育、建家园，井坳村就没有今天”。（作者：旬邑县土桥镇水妮妮）责任编辑：彦波