作者：彬州市义门镇人民政府  杨 涛

  为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住防止规模性返贫的底线，根据省市统一安排部署，彬州市义门镇按照责任网格化、帮扶精细化、机制长效化的思路，形成了以“三类人群”为基础、以“所有农户”为载体的动态监测帮扶体系，做到了早发现、早干预、早帮扶，持续巩固了脱贫攻坚成果，为实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。

人盯人监测不留死角，全覆盖建立监测台账。一是以全镇11507户41676人所有农户为载体，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户作为重点监测对象，重点监测其收入支出状况、“三保障”情况、饮水安全状况、家庭突发状况等，全覆盖建立监测台账；二是建立网格化管理机制，按照包片、包村分工情况，确定防止返贫动态监测网格化镇级指导员，负责包抓区域防止返贫动态监测网格化具体工作开展和指导；按照就近便利优势，整合村组干部力量，全镇确定了152名村组网格员监测队伍，全面负责网格内农户常态化监测预警工作；以村为单位，建立由村党组织书记担任17名村级信息员队伍，常态化统计网格员排查的相关问题和风险。

常态化防控风险隐患，条块式比对监测信息。一是农户自主申报，充分发挥村组网格员队伍，动员鼓励引导因病、因残、因灾、因意外事故等原因出现返贫致贫风险的农户自行向村委会提出纳入监测对象申请或是在全国防返贫监测App手机客户端进行线上申报；二是村“四支队伍”日常排查，结合日常走访开展常态化排查预警工作，要求每个网格员每周至少走访5户重点疑似风险户，填写入户核查表，建立入户信息台账。针对普遍性、倾向性、影响大的返贫致贫风险点，由镇乡村振兴办组织开展专项排查；三是行业部门及省市平台监测筛查，根据省市各行业部门及预警平台反馈我镇监测预警线索信息，按程序做好排查工作；四是各类监督渠道反馈，依托各级督查督办、审计发现、媒体监督、12345政务服务平台、12317防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台、信访、社会信息补充渠道的监督排查。

动态化落实帮扶措施，全方位拓展工作成效。按照“早发现、早干预、早帮扶、早消除”的原则，根据监测对象风险类型和返贫致贫原因，以“两不愁三保障一达标”为基础，针对增收、减支“两条线“发力。对风险单一的，实施单项帮扶措施；对风险复杂多样的，因户施策落实综合性帮扶措施。对收入持续稳定6个月以上、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的，不再按“监测对象”进行监测帮扶；对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在促进稳定增收方面等继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序；对无劳动能力的，落实社会保障措施后，持续跟踪监测。