作者：高桥镇党委  卢光清

近年来，安塞区高桥镇党委认真贯彻落实党的十九大精神，坚持“产业富民、标本兼治”的理念，稳步推进党建引领、基础配套、产业增效、文化提升、平安创建、生态改善六大工程，探索推进乡村治理体系建设，提升广大群众的安全感、获得感、幸福感，为乡村振兴战略有效实施奠定了扎实的基础。

健全“一项机制”，创新乡村治理新模式。镇党委坚持以政治建设为统领，坚持党委引领工作机制，以支部班子建设为抓手，扎实推进村党支部标准化建设，全面建成了各个村级党组织活动场所，定期组织党员在党旗下重温入党誓词，定期开展主题党日活动，“按规定将吸纳党员、村集体收支、惠农补贴等党务、村务和财务事项在党组织活动场所进行公示，自觉接受党员群众和社会各界监督。坚持思想引领，党员带头做榜样，党员带头弘扬正气，带头反对封建迷信，带头厉行节约、移风易俗，在婚丧嫁娶等方面倡导文明新风，表彰在新民风建设中作出突出贡献的先进典型，营造出崇德向善、见贤思齐的良好氛围；坚持作风引领，干部示范成标杆，深入开展“亮晒作”全员行动，以亮岗位、亮职责、亮承诺，晒成绩、晒亮点、晒问题，在党性修养上作表率、履职尽责上作表率、纪律作风上作表率的“三亮、三晒、三作”等措施，倒逼党员干部自加压力、争创一流，在脱贫攻坚、项目建设、社会治理、党的建设等各个领域率先垂范、积极作为；坚持组织引领，端正党风促民风，开展道德评议、移风易俗、文化传播、群众教育等活动，不断提升党组织战斗力、凝聚力，始终保持党员先进性、纯洁性，实现基层党建与新民风建设“双融合双推进”。

实行“两项措施”，化解调处矛盾在一线。一是驻村入户找问题。驻村各包村干部、村两委会负责人每半年对全体群众逐户走访一次，每周对“群众代表户”走访一次，全面了解掌握他们的所思、所想、所盼。走访时记写民情日志，受访群众要签字确认。每周将了解到的民情民意、排查出的矛盾纠纷进行梳理归类，登记造册，建立台账。二是上下联动解难题。村组联动，对要求合理、符合政策、问题比较简单的，立足于村组解决，一次解决到位。对个别信访老户和缠访户，落实稳控措施，组织专人实行24小时跟踪监控，确保稳控在本村。镇站（所）联动，对较大问题，村一级无力解决的，由包片领导牵头，采取与分管领导对接、站所协作的办法进行解决。实行包案负责制，对本村、本单位、本行业区域内的矛盾纠纷，由镇党委统筹分配，属于本村、本单位、本行业能力范围解决的，主要负责人包案解决。属于镇一级能力范围内解决的，转办相关人员包案解决，实行限时办结制，对所排查出的矛盾纠纷，镇党委根据问题的大小和难易程度，出具合理的限时办结通知单，限期进行办结。在期限内没有完成办结的，对其进行追究，必要时启动问责机制。在调处过程中对无理取闹、寻衅滋事的，依法予以严肃处理。区镇联动，对重大疑难、情况复杂的，上报镇党委研究，必要时上报上级部门进行协调解决。    

推行“三项制度”，推动基层管理服务。一是驻村服务日制度。为了解决当前干群交流少，关系日渐疏远的问题，推行了“驻村服务日”制度。要求镇村两级干部周一至周五吃住在村，解决问题在村，切实达到了密切联系群众，密切党群干群关系的目的；二是党群代表户制度。为了解决农村矛盾纠纷排查和化解不及时，带来的信访、维稳形势日趋严峻的问题，推行了“党群代表户”制度。每10—15户推选一名讲公道、有威信的党员或者群众为代表户，协助驻村干部发现、解决村上问题。每周驻村干部、村两委会负责人到所联系的代表户家中收集问题，并按照“村组、镇站、区镇”三级联动的方式分级解决矛盾问题，做到“小事不出村、大事不出镇”；三是干部代办制度。为了解决一些老人、文盲、残疾人和偏僻村组群众办事不方便的问题，推行了“干部代办”制度，做到了“群众动嘴、干部跑腿”。

取得“四项成效”，乡村治理方兴未艾。开展乡村治理，有力推动了全镇各项工作，实现了乡村治理和农村经济社会发展两促进。一是主导产业取得显著成效，累计建设新型日光温室大棚4153座，山地苹果面积45849.5亩，其中挂果园8000亩，初挂果园7800亩，幼园30049.5亩。塞北牧场2个，家庭规模养殖82家，新建大型养殖场3个，引进优良湖羊3700只，奶牛500头，养鸡30万只。初步实现了户户有产业，人人有事干的局面；二是切实转变了党员干部的工作作风。镇村两级干部能主动深入村组和农户了解掌握群众所思、所想、所盼，对于群众生产生活中遇到的困难和问题，能想方设法去解决。同时，干部的工作责任感明显增强，工作作风更加扎实；三是进一步密切了党群干群关系。通过与群众面对面交流、谈心，进一步拉近了党员干部与群众的距离，培养了相互间的感情，使干部更好的掌握了村情民意，群众的各种诉求和困难问题得到及时有效解决，对党组织的信任度也大幅提高；四是积极营造了和谐的发展环境。坚持一手抓乡村振兴，推动一镇一业、一村一品，带动经济发展。同时，优化营商环境助力项目建设，坚持实行重大项目党政一把手亲自抓，切实把区委、区政府的各项优惠政策转化为推动招商引资工作的有效措施，不断创新招商引资方式，全力营造招商浓厚氛围，优化招商环境。