黄龙县委组织部供稿

黄龙县石堡镇梁家河村辖3个村民小组216户717人，全村有农田、林地、边角地等4000余亩，农家院落、废弃窑洞190余院。去年以来，我县在梁家河村整资源、拓市场、建公司、融三产，预期到2022年，一个资产近亿元，垂钓赛事、渔业养殖，文旅等综合业态预期年收入6000万元左右的村办集团公司雏形初显，旗下3家子公司对外合作，97户农民深度参与。通过联政联企、联产联业、联股联心等措施，探索出了一条特色渔业养殖做供给、垂钓赛事做市场、农文体旅促融合的高质量发展新路径。

以产催变，重置发展定位。村统筹山水林田河草自然资源、果粮畜菌牧产业资源、农工商贸服市场资源，强力推进产业革命，奠定村集体经济发展基础。一是重塑主导产业。强力扭转民务农、业种植、产靠天的产业现状，建成西北唯一、国内一流的标准化钓池，用垂钓赛事拉动人流、物流、信息流、资金流等经济要素聚集，打造全村经济转型的核心引擎。规划建设微循环工厂化暨大水面渔业养殖，发展稻鱼共生、稻蟹共养、鱼菜共生的特色产业，聚清水映青山，带动支柱产业“耕”转“渔”。二是盘活闲置资产。将四荒地、二坡地、边角地和废弃宅基地全部回收村集体，与村民院落一并纳入规划，系统布局酿酒坊、榨油坊等“小作坊”,采摘园、盆栽基地等产业基地，农家乐、民宿等餐饮娱乐项目，通过自主经营、租赁、承包、托管等方式管理、运营、维护，全面盘活村户各类资产面向旅游市场，推动延伸产业“农”转“商”。三是发挥资源效益。依托水渠坡林等农村自然风貌和微地形，植入渔猎文化元素，改造特色景观，配套建设亲子户外拓展基地、鱼文化博物馆等，发展旅游观光、文化研学、农事体验、森林康养、亲子拓展等业态，让有限的生态资源直抵游客向往的田园之趣，释放出无限的经济效益，实现产景村融合。

以企促联，构建利益共同体。按照“管理上统、业务外交、利益内联、股份合作、引领市场、效益共赢”的思路，建立产供销市场链和村企民利益链。一是搭建集团公司架构。由镇村主导，将国有资产、集体资产、企业投资、村民资产评估、捆绑、打包，组建村集体全资持股的浩淼农文旅综合开发有限公司，负责全村农文体旅等领域商业开发、市场管理、生产经营。村公司出资控股，分别组建以垂钓赛事运营、水产养殖加工、餐饮娱乐为主营业务的3个子公司，采取股份合作、聘请经营、委托开发等方式运营各板块业务。二是专业运营培育市场。村集体作为公司全资方或控股方对公司发展具有绝对话语权，公司执行董事、监事分别由村两委成员担任，聘请业内认可度高、业绩突出的运营团队委托经营，根据经营投入产出比，分别按照2:8至4:6不等的比例进行分红，村集体、企业、运营方、农民资产与资金投入做到权属分离、按属确权、按权定股、按股分红。三是农民深度参与。核定717名村民的股民身份，颁发股民证，集体表决通过分红方案，享受村办公司盈利分红，同时根据产业布局和自身条件，参与到渔业养殖、赛事服务、公司经营、农产加工等各个产业环节中。公司组建以来，仅乐水休闲文化产业综合开发有限公司垂钓赛事运营一项业务，5月-9月份创收突破900万元成为规上企业，树立了国内垂钓行业知名品牌，村集体从赛事收入中分红59.4万元，村民分红人均455.6元，实现了村民变“股民”；赛事开发就业岗位13个，用工345人次，实现了下地变“上班”；村民围绕垂钓赛事发展农家乐6户、商业摊位26个，实现了老乡变“老板”；农户院落由12万元涨至45万元/院，实现了家产变“资产”。

以服提治，优化发展环境。把梁家河村定位为“育一业、领一村、养一川、带一城”的乡村振兴“样板村”，坚持工作重心下移、政策资源下沉、服务端口下延，厘清县镇村职能职责，全力保障梁家河发展。一是强化政策支撑。量身定做梁家河村培育壮大村集体经济实施方案，制定休闲渔业产业发展规划，成立黄龙县钓鱼协会，出台行业规范。积极创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、省级农业农村产业融合示范园，省级休闲垂钓特色小镇；二是强化人才支撑。通过县镇选派、跨村选任、企业选聘等方式，配强村领导班子和公司成员，制定人才选用与公司业绩挂钩机制，增强村干部推动发展的信心和动力；三是强化智力支撑。引进武汉华夏理工学院设立创新创业基地，就文创产品开发、特色产品销售、垂钓小镇整体规划设计等方面提供专业帮助；四是强化资金支撑。包装环保、水利、文旅、农业等领域项目7个，已到位资金5100万元，招商引资1700万元，统筹调度各级资源倾斜支持梁家河。同时，将全镇作为垂钓小镇辐射区，在吉家河东川，打造集森林康养、文化研学、产业扶贫为一体的“山海秘境”，在泄湖北川，建设产业融合示范园打造商贸物流集散中心，东西北三区连片形成一、二、三产融合发展新局面。