作者：郑晓龙 刘园园

“真是太方便了，不出镇就把化妆品店的营业执照办好了。”12月15日，洛川县石头镇个体户王艳艳完成了一次愉悦的办证过程——在石头镇政务服务中心提出店铺注册登记申请、填写信息、人脸认证、签字、承诺、盖章……不到20分钟，营业证照已经拿到手，这也标志着洛川县深入推进“放管服”改革，进一步扩大基层管理办理权限完成。

建成村民身边的政务大厅

洛川县石头镇距离洛川县行政审批服务局有75公里路，过去群众办理业务要花大半天时间，现在分级经办业务下放到乡镇便民服务中心后，群众便可就近办理。近日来，为推进政务服务向基层延伸，石头镇认真做好行政审批事项和服务事项的落实和衔接工作，率先在镇域范围内进行政务服务基础设施提档升级，“审批不见面”事项清单正式公布后，下放镇级个体工商户注册登记、个体工商户变更登记、个体工商户注销登记和食品经营许可等9项综合审批服务窗口让村民不出乡镇就能办理，省时又方便。

确保下放事项“放得下、接得住”

过去群众到县城办事，常常出现不知道到哪个部门办理、办理部门怎么走，需要哪些材料、办理时限多长等问题。为确保下放事项“放得下、接得住”，石头镇政务服务中心结合涵盖土基镇、石头镇、朱牛便民服务中心近百个村子实际，对涉及业务进行规范化梳理。同时，从制度建设、人员管理、现场管理、事项办理等方面对政务服务标准做相应规范，设立专人专岗政务服务，推出“我要办食品生产小作坊”“一件事”等套餐，确保群众办事能够“进一门、找一人、了一事”，确保石头镇基层政务服务标准统一、服务统一、事项统一，让群众感受到更多便民改革的“获得感”。

下放事项扎根群众需求

 为把下放赋予的管理权限真正用好，让群众切身感受到改革带来的现实福利，石头镇政务服务中心紧贴基层老百姓的需求和当地企业、个体户实际，还准备开辟帮办服务、代办服务等特色服务。石头镇在服务范围内将建立“1+N”服务团队，像食品经营变更许可、食品经营注销许可、小餐饮经营许可和小餐饮变更许可及小餐饮注销许可，这样和群众关系密切的事项，老百姓只要将需求告诉村里，由村里直接收集好材料，来窗口集中办理就行了，建立这样一套为民服务的系统宗旨是，要让老百姓感受到“服务有人抓、困难有人帮、问题有人解、需求有人问”。