作者：   李宁

陈仓区坚持把整改落实作为主题教育取得实效的关键，统筹抓好区、镇、村三级联动整改，坚持边学习、边调研、边检视，深入基层听民意、察实情，着力查找解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

与实地结合，找出西山发展路子。陈仓区的西部山区7镇有建档立卡贫困人口3.4万人，约占全区贫困户总数的81%，是宝鸡市集中连片贫困人口最多的区域。如何提起西山产业发展这个“领口子”，是陈仓区脱贫攻坚的一个重大课题。在深入调研分析后，发现甘肃定西到陇南一带为柴胡最优的生长区域，陈仓西部山区正是处在这一区域的核心位置，是柴胡优生区，土壤多碱性，昼夜温差大，种植的柴胡皂苷含量高，经专业机构鉴定西山柴胡皂苷含量高达1.37%，是国家药典标准0.3%的4倍多。西山地区因地制宜，按照“公司+基地+农户”的模式，依托产业能人带动，使西山柴胡种植已从2014年的2万余亩增加到11.5万亩，带动种植户1万余户，群众人均年增收2500元。

与实际结合，问症产业发展瓶颈。全区柴胡产业发展势头良好，群众生产热情很高，柴胡种植规模不断扩大，但与此同时问题也随之而来。一是柴胡产业发展缺乏科学长远规划。很多柴胡种植都是群众自发，而这样的无序发展造成了品质良莠不齐、市场风险抵御力变差，产业发展的科学性、可持续性发展会受到影响；二是缺少大企业带动，柴胡产品附加值不高。当前，陈仓区柴胡产业没有大型知名企业或外来资金进入，主要依靠当地专业合作社等一些本地企业和当地能人来带动发展，企业规模小、资金少，抵御风险的能力不强，缺乏柴胡延伸价值的开发；三是生产技术规范不统一，产品市场知名度不高。习惯于老方法、老经验种植，造成柴胡产品品质的不一，收购价格的不同，影响群众积极性和产业的长远发展。西山柴胡虽然注册了品牌，但还没有统一的品牌标语和标识，产品品牌知名度不高，市场占有率低，竞争力不强，对产品价值提高的帮助不明显等问题还依然存在。

与实干结合，捋出破题解题对策。一是建立协调机构，统筹柴胡产业发展。成立以区政府主要领导任组长的陈仓区发展中医药产业工作领导小组，统筹全区柴胡中药材发展各项工作，科学谋划指导柴胡产业发展，提出我区柴胡产业发展中长期规划意见。同时，进一步发挥区发展中医药产业办公室作用，确保各项具体工作顺利推动。二是加强校地合作，建立技术服务体系。加强与科研机构和院校开展合作，通过建立博士工作站、教学基地等，开展产品开发及提取物等研发与创新，促成柴胡集成性发展。三是针对性开展招商引资，积极延伸产业链条。争取在2020年底前引进1-3 个中药材加工、仓储、营销的企业参与西山柴胡产业发展，打造知名品牌，大力提高市场知名度，力争3-5年建成以柴胡中药材和柴胡加工产品为主的西北地区贸易基地，加快西部山区精准脱贫步伐，打造全省区集成发展域脱贫第一品牌，让“中国最大柴胡基地”成为全国家喻户晓的金字招牌。