作者：城固县委组织部汤猛、庞碧珂

为切实破解农村干部青黄不接、后继乏人、年龄老化、能力不足等问题，城固县委组织部在全县开展村（社区）后备力量定制培养“五抓五提”行动，夯实基层基础，优化村干部结构。

抓选育提规模。按照好中选优留一批、就地取材选一批、广开门路引一批、因地制宜育一批的思路，拓宽选人视野，采取个人自荐、群众推荐、组织举荐、公开选拔等方式，重点从本村（社区）35岁左右、高中（中专）以上学历中的致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人中发现培养后备力量，目前，每村（社区）后备力量动态储备达到3—5人，全县储备各类村（社区）后备干部850名以上。

抓培训提素质。把村级后备力量培训纳入基层干部教育培训规划，县委组织部每年对村级后备力量轮训一次，县纪委、县委宣传部、县委政法委、县委党校、县农业农村局、县人社局、县卫健局、县妇联等部门结合自身职能每年对村级后备力量分别开展不少于4学时的培训，各镇（街道）党委每年对村（社区）党组织书记后备力量开展不少于32学时的教育培训。加强日常教育引导，重点培养人员优先在文书岗位上实岗锻炼，鼓励支持村级后备力量参加学历提升教育，通过学历提升取得大专以上文凭的，对任村“两委”正职的全额奖补学费，对任村“两委”委员的奖补50%学费。

抓帮带提能力。建立镇（街道）包村（社区）干部、村（社区）党组织书记及1名村（社区）“两委”班子成员与村级后备力量“3+1”结对帮带机制，帮助村级后备力量提升工作能力和水平。建立村级后备力量动态研判机制，镇（街道）党委每年至少集中研判1次后备力量储备培养情况，研究优化村干部队伍结构具体措施。建立村级后备力量管理考评机制，优先任用优秀人员。

抓锻炼提经验。实行村级后备力量需求“定单”、设岗“菜单”、能力“榜单”三单培养，采取上挂锻炼、跟岗学习等方式全面加强实践历练。镇（街道）党委每年组织村级后备力量到“五办三站”中上挂锻炼累计不少于22个工作日。村（社区）党组织因岗择人、实岗锻炼，确保每名村级后备力量每年到岗锻炼时间不少于30个工作日。严格待遇保障，后备力量到岗锻炼期间，落实每人每天30元的生活费。鼓励村级后备力量列席村“两委”班子会议、村民代表会议等，参与事务管理和日常服务等，积累经验、树立威望。

抓使用提活力。实行村级后备力量优先使用制，坚持日常培养和考评使用“两手抓”，做到培育一批接续一批，成熟一批使用一批。村“两委”班子集中换届或届中出现缺额时，优先从村级后备力量中择优任用。支持鼓励村级后备力量担任村民自治组织、社会组织、群团组织等负责人，努力打造一支爱岗敬业、追求上进、热心服务，能力过硬、作风正派的村级后备力量队伍。