作者：城固县委组织部  庞碧珂

         紧盯新一届村（社区）“两委”换届选举工作，城固县坚持早摸清底子、明思路，早健全机制，奠基础，早督导调研、克难点，扎实做好前期准备工作，为顺利推进村“两委”换届选举工作奠定了坚实的基础。

早摸清底子，明思路。印发《关于对村（社区）“两委”班子及成员履职情况进行综合研判的通知》,由镇（街道）党委书记牵头，对全县272个村（社区）“两委”班子及干部全面研判，通过党委专题研讨、召开研判会、个别谈话和民主测评等形式，广泛开展调研活动，全面掌握村（社区）“两委”班子结构变化和村干部思想状况等社情民意，切实做到了“7个清”，即村基本情况清、村“两委”班子情况清、“一肩挑”情况清、“后备力量”情况清、难点和热点问题清、历史遗留问题清、党员群众思想状况清；并初步形成班子调整意见，结合德能勤绩廉和后备力量现实表现情况，综合研判后提出新一届村（社区）“两委”初步人选名单，切实实现农村干部精细化管理。

早健全机制，奠基础。新一届村（社区）“两委”换届将全面推行“一肩挑”，针对“一肩挑”干部监督管理机制不健全和村级后备力量源头不足、结构不优、素质能力不强等问题，提前谋划，建立健全村（社区）干部日常管理、素能提升、鼓励激励、监督“四位一体”管理机制，印发《加强对村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”监督管理办法》《村（社区）党组织书记素能提升工程实施意见》等文件，创新推行村级后备力量定制培养“五抓五提”行动，建立镇（街道）干部、村（社区）党组织书记及“两委”班子成员与村级后备力量“3+1”结对帮带机制，探索推行村干部养老金积累制度，切实增强党组织的凝聚力和吸引力。在龙头镇、二里镇、小河镇探索推行村级党建专干、“双文书”、文书跨村公开竞聘等做法，新吸纳528名农村优秀青年进入村级后备力量库，参与村级工作，推动村“两委”班子有机更新。

早督导调研，克难点。为增强对村级班子建设的前瞻性和科学性，按照村（社区）党组织书记县委组织部备案管理最新要求，4月中旬，组织部分管副部长牵头，利用一周时间，与全县17个镇办（街道）党委副书记、组织委员，面对面、点对点，重点围绕村（社区）“两委”履职情况、后备力量储备等情况逐村（社区）盘点过堂，成立2个督导调研组，深入村组常态督导分析，认真排查解决班子不健全、软弱涣散和发展缓慢、群众满意度不高的重点难点村，“一村一策”全力破解难题，层层压紧夯实责任。