作者：陈健

汉中市略阳县辖15个镇、2个街道办，共有145个村、20个社区，村（社区）“两委”换届工作启动以来，县委紧扣“配强班子、选出能人、换出新风”的目标，认真学习贯彻落实中央精神和省市部署要求，坚持党委领导、统筹谋划、依法推进、精准选人，将基层组织纳新年活动成果转化为村级组织的组织力和执行力，通过抓早做细、抓严做实，推动村党组织换届选举圆满完成。

强化责任担当，下好先手棋。坚持把村“两委”换届作为全面实现乡村振兴战略的基础和保障工程，树立“一盘棋”思想，县委书记担任县换届领导小组组长，召开县委常委会议、领导小组会议专题研究换届工作，落实专项经费50万元，各成员单位分工负责、协同推进。各镇（办）党委书记把换届工作作为“一把手”工程亲自抓，推行班子成员分片包村、驻村干部联组包户，派出指导员。坚持先易后难、先审计后换届、先整治后启动的工作思路，提前启动村班子研判工作，推行县级领导联镇抓村、部门单位联镇包村入户排查解决问题210个，确定重难点村18个、班子较弱村47个，集中整治4个村，分类建立台账，一村一策落实预案备案，全面完成村（社区）经济责任审计，为换届工作创造了良好社会环境。

坚持依法依规，把好程序关。以优化顶层设计推动规范各项工作，因村设置“两委”成员职数，印发村“两委”换届工作《实施意见》，明确总体任务和要求，抓住人选推荐、投票选举两个关键，制定“两张图”，用好“三张清单”，严把“四个关口”，落实任务清单、工作周报和联席会议制度，派出联镇督导组17个，开展动员培训20期3250余人。各镇（办）建立“五项”工作机制，推行党委书记与参选人选集体谈话，签订纪律承诺书，“两代表一委员”参与监督重点村换届选举工作，着力推动换届操作规范、程序合法。

突出选优配强，打好组合拳。始终把政治标准放在首位，坚持高线选人，突出“双好双强”，利用电视网络发布《致外出务工经商人员返乡参选倡议书》，瞄准“四类人员”，通过“线上+线下”打好政策、亲情和家乡牌，做到开门纳才。县镇双重研判、双向对比确定拟提名人选，对村委会及监委会人选一并统筹考虑。在动议、酝酿环节就充分考虑人选学历、年龄和性别结构，将35岁以下青年作为进“两委”的首选之一。县镇协同分别就支部书记、支委委员人选逐人考察、逐村研判，组织部部务会议综合研判情况研究审定人选，提交县委常委会逐人审核，对审定通过人选逐级批复、公示公开，对7个信访矛盾重点村落实4名县级领导带队查核，确保人选质量。通过党员大会投票选举，截至1月17日，全县145个村、20个社区党支部换届全面完成，新选任的165名村（社区）党支部书记中，新任47人、占28.5%，高中及以上文化151人、占比91.5%，平均年龄较上届下降2.6岁，女支书18人、较上届提升50%，“四类人员”占比75%，村班子结构明显优化，为推行“一肩挑”打下坚实基础。

严守纪律底线，营造好风气。印发《致全县广大党员群众的公开信》《换届工作纪律“十严禁、十不准”公告》，同步加强舆情监测，突出宣传教育，利用电视网络广泛宣传换届政策和上级要求，发挥镇村大喇叭、小标语和微信群作用，党员知晓率、参与率达到100%。推行问题责任倒查，将换届工作作为镇（办）党委书记考核、奖惩、任用的重要内容。建立违纪违法问题专办制度，通过公布举报电话、信访接待、短信和开通网上信箱等方式，受理信访来访13件。全县村（居）党支部换届圆满成功，换出了风清气正。