作者：陇县县委组织部王静静

  村党组织书记、村委会主任“一肩挑”实现“应挑尽挑”以来，陇县严把“五个关口”，着力破解“一把手”管理难题，全面提升“一肩挑”质量。

严把“入口关”。在换届选举中，把政治标准放在首位，突出“双好双强”“五选五优选十不选”，坚持“三张清单”框人、“三级审查”筛人、“三道关口”定人，把牢任职资格、政治审查关口，真正把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的人选出来。本次“两委”换届，全县102个村实现“一肩挑”，“一肩挑”人员实现年轻化、知识化、专业化目标。

严把“教育关”。定期不定期组织“两委”干部进行集中培训、专题轮训，采取以会代训、考察学习、党史学习教育等方式，不断强化村级干部教育培养，帮助他们树立正确政治方向，明确自身职能定位，提升政治理论水平。坚持理论学习与技能培训相结合，突出壮大村集体经济、基层干部应急处突能力、创新产业发展、智慧村庄建设等新要求，使“两委”干部尤其是“一肩挑”干部，进一步开拓思路眼界、完善知识结构，提高巩固脱贫成果促乡村振兴能力和综合素质。

严把“制度关”。用活用好“四议两公开”，明确党员大会、村民（代表）会议、居民（代表）会议的议事范围，凡村级重大事务决策、重大资金使用等，都要实行集体讨论、民主决策，有效杜绝“一言堂家长制”。充分发挥村民监督委员会职能作用，规定监委会成员必须实时跟踪监督村委会履行重大事务情况，注重解决好监委会对村级事务不愿管、不会管、不敢管问题，保证村级事务在阳光下运行。坚持村务、政务、财务“三公开”，将“一把手”职权范围和各项工作开展情况及时向群众公开，接受群众监督，确保村级事务标准化、公开化、透明化。

严把“督导关”。充分发挥上级党委监督作用，组成专项督导小组，定期不定期对各村班子运行和干部履职情况进行督导检查，对督查中发现的问题的及时进行谈话提醒，做到早发现、早预警、早纠正、早保护。定期开展交叉式参观学习活动，让村干部互相了解各村工作开展情况，让“一肩挑”干部发现差距、取长补短，促进激励改进、共同提升。加大对村干部尤其是“一肩挑”干部违法、违纪案件的查处力度，加强警示教育，使村干部认识到“肆意伸手必被捉，用权任性必被究”，要始终保持警醒意识，拒腐防变、作好表率。

严把“考核关”。将“一肩挑”履职情况作为绩效考核重要指标，坚持定期考核和不定期督促检查相结合，充分发挥考核的指挥棒、风向标作用，“奖优罚劣”“能上能下”，促使“一肩挑”干部积极履职尽责、担当作为。进一步完善软弱涣散村评定标准，将“一肩挑”干部不胜任不尽职情况作为重点整治对象，由镇党委书记“一对一”结对包抓，查问题、找根源、强措施、促整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。落实“一肩挑”干部正职补贴、生活补贴、绩效考核补贴等工资薪酬待遇，落实从考核优秀的“一肩挑”干部中招录公务员、选拔领导干部等政治待遇，激发他们干事创业激情。