作者：李科   段长征  彦星

精准扶贫作为一项重大政治任务，是考验各级党组织和广大党员的试金石。今年以来，勉县以精准脱贫为主战场，树立“党建+”理念，聚焦“三力”促脱贫攻坚，推进服务型党支部建设，实现党建与脱贫同步谋划、同步推进、同步落实、同步发展，汇聚了强大党建正能量。

强堡垒“支部+”激活内生力

党建引领，一个个支部强起来，一名名党员动起来，一个个产业兴起来。从距县城80多公里的张家河镇出发，沿着崎岖山道蜿蜒前行，茅坝坪村掩映在翠绿葱茏的莽莽大山之中。 山高林阔、人口不足800人，而这里你追我赶比产业的发展氛围十分浓郁：猪苓、西洋参、天麻、白芨、重楼、玄参、乌药、黄精和大鲵养殖等10个产业基地规模逾3000亩，户均达14.5亩；全村213户人除27户五保户外，家家户户有特色产业，连残疾人也不例外。

“五里路，一条腿，爬山梁，趟大河，天麻栽满坡。”从家到河对面山林，一路上荆棘丛生，单趟得2小时，而5组贫困户雷举理却用拐杖走出了一条宽阔的致富路。去年，他务天麻增收近3万元。 “大家都在干，咱不能躲在墙角晒太阳。”刚搬了新房的雷举理说，“现在‘吃穿住’不愁，这多亏‘俩亲戚’帮忙。”雷举理说的“亲戚”，一个是经常看望和帮扶他的村党支部，一个是一直为他免费提供菌种和技术的森盛菌业公司党支部。

围绕做好产业促脱贫文章，张家河镇党委确定了“十业引领”脱贫思路，全镇7个村党支部都量身定制了菌药兴村富民“双引双带”发展规划；推行“支部+贫困户”，通过“菌王”马明元领办的森盛公司党支部开展帮菌种、帮技术、帮销路“三帮”扶贫，近年累计为贫困户提供菌种36吨，帮助100余户困难户和残疾人家庭摘掉了“穷”帽。
“在‘双引双带’中，通过村支部谋划帮点子，党员示范引路子，带领群众增收致富，带领贫困户脱贫，激发了脱贫致富的内生动力。”镇党委书记邹树兴说，“现在不但群众‘站起来’了，产业路也越走越宽，今年全镇贫困发生率从过去的32%下降到23%。” “昔日，磨盘、杵臼、油灯、发电机，看家‘四宝’离不了；如今支部好、民风好、生态好、生活好，咱们有了新‘四宝’。”村民嘴边的顺口溜，道出了该镇近年坚持走产业富民兴村之路，由穷变富、从弱到强的美丽嬗变。

党建强，产业强。以“支部+”为平台，全县着力打造拓宽产业造血式扶贫路径。 建立“村党支部+股份合作社+专业合作社+扶贫互助资金协会+农户（贫困户）”模式，以“两做一带”做强特色主导产业、做大集体经济，带动群众增收致富，探索建立的定军山镇吴家湾村土地股份合作社实现一份土地四份收益，这一做法在全市推广。而目前，以“三变”为方向，全县新发展农村土地股份合作社26家。 同时，该县通过企业+技术+订单+贫困户形式，引导非公企业党组织积极参与农业产业扶贫，带动贫困户稳定增收脱贫；大力实施队伍建设、后进转化、双百示范“堡垒提升”工程。轮训村干部4期2135人次，培育党建脱贫示范点175个；对凝聚力不强和发展滞后的20个软弱涣散村集中整建转化提升，实施帮扶项目81个，办实事62件。

“党建强引领，脱贫有底气。”县委书记马大勇说：“全县各级党组织和党员干部要切实扛起责任担当，下足绣花功夫，真正将党的组织优势转变为产业优势和发展优势。”

广发动“党建+”汇聚大合力

7月17日，在天元粮农公司压面车间，29岁贫困户赵军龙正俯身为压面机更换轴承。 赵军龙是武侯镇朱家河村人，以前在外打零工，去年在开展联村帮扶中，他被吸纳到天元公司当员工。“一月将近挣3000元，年底能脱贫。”忙完活从车间出来，他满头大汗。而在这里上班的，还有其他6户贫困户。

该企业党支部通过开展技术、订单、种子、化肥和项目“五送”服务，与农户签了5000亩小麦订单，建成4个千亩小麦种植基地；而凭抓班子带队伍、育人才搞研发，开发的陕南“弱筋”小麦专用粉一上市就备受青睐。既解决了农民“卖粮难”，企业又有了市场新出路，由小变大。 “扶贫为企业发展提供了机遇和平台。”党支部书记、总经理王永明介绍，最近新上了一条3万吨陕南“弱筋”小麦粉生产线，小麦收购已拓展到宁强、略阳、汉台、南郑等5个县区。 这只是勉县抓党建促经营，推进脱贫攻坚的案例之一。

以“党建+”为平台，该县坚持党委统筹，多方联动，多举措凝聚党建促脱贫合力。 “推”——加强队伍力量，抽调近千名干部、下派198名第一书记驻村帮扶，实行县镇村三级联动，细化任务分工，量化工作目标，通过组织推动，把各项扶贫工作落在实处；“联”——大力实施村企联动和主体带动行动计划，出台非公企业和社会组织党组织帮扶贫困村《实施方案》，建立“支部+合作社+贫困户”“党员+贫困户”党建双加脱贫机制，形成多方参与的扶贫合力；“带”——发挥全县各类人才的专业优势和特长，推进科技创新和产品研发，开展技术指导服务，以凝聚人才带动产业发展；“拉”——全县组建10个行业专项推进组，出台落实具体帮扶政策，通过政策拉动，统筹推进八大扶贫工程。

目前，全县111个贫困村组建了互助资金协会，成立农业互助合作社6家，筹建20个扶贫车间（工厂），近600家经营主体主动投身参与产业扶贫，带动贫困户万余户；组建茶叶加工、畜牧养殖等10支专家人才先锋队，开办田间课堂和扶贫夜校为贫困户送培训送技术52场次4250人；完成贫困人口培训8410人，签订就业协议3500余人，实现4620个贫困劳动力就业，提供公益性岗位2000个；99个贫困村实现无线网络全覆盖，新建改建通村公路106.7公里。

解难题 三项机制增活力

长期干旱缺水是困扰武侯镇南沟门村发展的“老大难”。7月18日，在驻村帮扶单位的大力帮扶下，该村第一眼百米深水井成功出水；在镇川镇安咀村，群众期待多年的百米深水井项目也如火如荼进入施工。目前，全县先后有7个村3400余贫困户解决了安全饮水难题。深度贫困村武侯镇青家沟村是全县唯一不通公路村。7月份以来，县委书记马大勇先后2次深入该村实地调研，现场办公，协调解决具体困难。日前，总预算投资1000万元的10公里通村公路项目已启动实施，而年底建成后，该县将实现村村通通村公路。

打赢脱贫攻坚战，提高干部执行力是关键，而贯彻落实三项机制更是基础保障。按照“把最‘硬’的干部用到最‘硬’的脱贫攻坚主战场，把后备干部充实到脱贫攻坚一线”的要求，5月份，该县从县直部门单位再选派干部职工421名，为新铺等5个脱贫攻坚任务重的镇配备了扶贫挂职副书记或副镇长，进一步夯实队伍力量。
将干部调整与精准扶贫挂钩，出台勉县脱贫攻坚《实绩鉴定制度》、鼓励激励《实施办法》、脱贫攻坚干部政策《支持计划》等一系列工作制度。先后对248名干部的扶贫工作成效进行鉴定，对37个脱贫攻坚先锋党组织和48名共产党员进行了表彰奖励，对工作实绩突出的32名干部予以提拔、重用，对21名第一书记予以召回、调整。
以主题党日+、结对帮扶等活动为载体，突出精准扶贫和美丽乡村建设，组织党员下基层、进农家，解难题、办实事，在脱贫攻坚一线锤炼作风增强党性，在推动发展中提高本领彰显作为。

强化考核督查，对脱贫攻坚考核成绩突出的单位和干部给予物质奖励，并作为干部选拔任用的重要依据；同时对履职不力、工作平庸的干部进行提醒告诫、诫勉谈话，以及问责、免职等组织处理。 通过强化激励保障鼓实劲，提振干部精气神，焕发了新活力。

党建促脱贫工程实施以来，全县111个贫困村党支部和驻村第一书记、3200余名党员活跃在脱贫攻坚一线，精准发力出实招，戮力同心解难题。目前已先后为贫困村制定发展规划138个，协调实施项目142个，落实产业项目、水电、交通等帮扶资金逾亿元。

扬帆踏浪风正起，定军山下党旗红。勉县，正扬帆前行，奋力书写“党建领航、攻坚拔寨、精准脱贫”的新篇章！【责任编辑：顺达】