近期，洋县大力实施“强基固本、结对帮扶、素能提升、问效追责、典型引领”五大行动，催生抓党建促脱贫实效。
突出精细化管理，实施“强基固本”行动。一是开展镇、村班子研判，全面掌握镇（办）、村领导班子结构、功能和运行情况，特别是对镇（办）、村班子成员、驻村工作队、第一书记在脱贫攻坚工作一线的工作作风、履职能力、责任担当、工作实绩进行研判考察；印发《缺配党组织书记的村（社区）党组织集中整顿的通知》，选优配强基层党组织书记，为全县追赶超越和脱贫攻坚工作提供强有力的组织保障。二是整顿软弱涣散村党组织，对班子不齐、不团结、素质不高、战斗力不强，社会矛盾突出、经济发展缓慢、管理混乱，以及有“村霸”及宗族恶势力的村进行集中整顿，落实“五个一”机制，实施“一村一策”，解决突出问题，并对软弱涣散基层党组织集中整顿工作“两力两率”进行测评。三是落实村干部绩效管理，落实镇（办）党政主要领导至少70%、村支书和村主任至少80%的精力抓精准扶贫、精准脱贫。落实村干部坐班制度，实行脱贫攻坚工作日报告制度，由镇（办）每周对各村工作进行排名，每半年或一年对村“两委”主职干部进行综合考核。
突出精准化施策，实施“结对帮扶”行动。在派驻第一书记和驻村工作队的同时，注重发挥党员在“结对帮扶”中的示范作用。制定《基层党组织和党员在脱贫攻坚中“十带头十不准”行为规范》《在机关企事业单位党组织和党员干部推行“结对认亲、五联五帮”制度深化拓展“两学一做”学习教育的意见》，鼓励农村党员带头创办专业合作社，发展特色产业、农产品电子商务等新型经济实体及致富项目。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，把党员承诺、积分管理、民主评议与贫困户结对帮扶相结合，把结对帮扶成效作为民主评议的重要内容。组织有帮带能力的农民党员结对帮扶1户贫困户，外出务工经商党员及时为贫困户提供信息、就业、农畜产品销售等服务。
突出业务化培训，实施“素能提升”行动。每年至少开展2次集中培训，组织开展1次“组工干部讲脱贫”活动，每月组织开办1期“组工夜校”，并邀请县脱贫办等部门单位业务骨干，讲解精准脱贫政策业务，适时组织研讨交流。以“百队千人帮万户，精准扶贫当先锋”为抓手，引导实用人才在攻坚脱贫的第一线得到充分锻炼，制定《“百队千人帮万户”党员先锋队、服务队管理考核办法》，由所驻村所在镇（办）党委管理，服务队成员每人至少联系包扶10-20户贫困户，每月到所在镇（办）开展集中服务不少于2次，县委组织部每月进行检查督办，让干部在实践中检验业务水平、强化服务能力，促进帮扶队伍素质整体提升。
突出从严化要求，实施“问效追责”行动。一是落实抓党建促脱贫攻坚主体责任，推进党建与脱贫攻坚的深度融合，建立抓党建促脱贫攻坚任务清单、措施清单、责任清单，构建逐级负责、合力攻坚的责任体系。二是强化督导考核，建立微信在线督查机制，每周至少通过电话或微信视频随机抽查2次，镇（办）每周对第一书记、驻村工作队进行排名通报，县委督导组每周对第一书记、驻村工作队实地暗访抽查1次，检查暗访情况将作为第一书记、驻村工作队和派驻单位考核的重要依据。三是强化结果运用，对不能胜任工作的第一书记、驻村工作队成员及时进行召回，召回的人员三年内不得提拨晋级，派出单位当年内不得评优；对工作成效明显、群众满意度高的，要运用“三项机制”，优先提拔使用。根据部门和帮扶村实际，前期共调整驻村第一书记15名。
突出标杆化打造，实施“典型引领”行动。总结脱贫攻坚的实践成就和成功经验，树立一批“立得住、叫得响、推得开”的先进典型，着力打造龙亭镇柳山村、磨子桥镇二龙村2个贫困村脱贫攻坚的示范点，树立全县精准扶贫脱贫的样板；2名驻村第一书记被评为全省优秀第一书记，全县表彰了10名优秀驻村第一书记和8支驻村工作服务队，并召开脱贫攻坚先进事迹报告会，邀请优秀驻村第一书记、村干部作专题报告，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，进行宣传推广。同时，县委每年表彰一批抓党建促脱贫攻坚先进党组织和优秀共产党员，激励带动各级党组织和广大党员全面打赢脱贫攻坚战。
（洋县县委组织部 黄宁）
