在今年的软弱涣散后进村整建工作中，洋县通过细化方案、现场复核、逐家分析等多个步骤，为28个后进村“量身定做”出各具特色的整改方案。
强班子治“软”。下派第一书记，将整建工作的目标、任务、方向和时限及时明确。集中培训村干部，实行绩效考核和8小时坐班制度，激发“两委”班子和村组干部的服务功能。严格管理驻村人员，落实激励关怀机制和双向考勤制度，使驻村干部切实发挥出服务基层、服务发展、服务群众的积极作用。
构和谐治“乱”。建立县镇村维稳“三级体系”，实施网格化管理和网络化管理“两种机制”，发挥党员中心户在农村治安舆情方面的监督举报功能，组织党员积极分子定期巡逻，设立党员先锋岗，开展党员志愿服务活动。提倡社会主义核心价值观，实施公民道德建设活动，开展“文艺+扶贫”“洋州书香”“缳乡好人”“敬老文明号”“好媳妇、好公婆”评选等活动，加强精神文明建设，凝结人心干劲。
重经济治“穷”。培育壮大食用菌、中药材、有机农产品等特色产业，建设科技致富示范基地和产业联合体，组建农民专业合作社、扶贫互助合作社和扶贫互助资金协会，发展党员致富带头人，探索“企业+合作社+农户”的互利共赢生产模式，围绕“全域旅游”理念兴办农家乐，利用电商平台销售土特产。加大“输血”力度，开展党员“五联五帮”、精准扶贫“五帮五扶”、支部共建、结对认亲等活动，加大关怀力度，提供政策、项目、资金扶持。增强“造血”功能，指导发展策略，加大技能培训，壮大支柱产业，改善基础设施，提升后进村发展后劲。
定制度治“散”。坚持“四议两公开”，充分发挥村民监督委员会的作用，落实村级财务支出“三人会签”制度，实行组财村管、村财镇管和定期审计制度，规范财务管理运行。实施重大事务联席会议和民主表决制度，开展“院坝说事”“脱贫故事大家谈”等活动，有效发挥村民在村务活动中的参与权和监督权。
(洋县县委组织部 黄宁)
