宁强县委组织部  车明春
      今年以来，宁强县着眼村“两委”换届，坚持未雨绸缪，全面推行村级后备干部选拔培养“育苗工程”，积极储备优秀人才，努力为村级班子换届打下良好基础。
                               灵活方式，扩大用人视野
      针对村级后备干部选拔培养体制不畅的问题和个别村干部保位子，不敢、不愿、不会培养后备干部的问题，宁强县在实施育苗工程中，始终把扩大选人范围放在首位，做到不拘一格选人才。一是明确标准。后备人选坚持政治信念坚定、公道正派、文化素质较高、致富带富能力强四条选拔标准，特别优秀的可放宽至初中文化，年龄一般在45岁以下。二是灵活选拔。实行群众推荐、组织推荐、个人自荐三种方式，努力把更多优秀人才纳入视野。重点鼓励符合条件的农村优秀青年自荐，个人自荐向退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、带动能力突出的致富能手“四大群体”倾斜。全县共有422人参加自荐，其中年龄最大的40岁，最小的21岁，高中及以上学历达到了80%以上。三是精挑细选。根据村两委班子职数，按照1:2的比例进行组织推荐和群众推荐，最终确定培养人员。目前全县共推荐村级后备干部初步人选1344人，一大批带头创业致富、带领群众创业致富的“双带”型优秀人才进入了组织视野。
                                 严格把关，突出四种能力
      针对推荐后备人选素质参差不齐问题，宁强县以四种能力为标准，采取笔试+考察的方式，严格组织把关，确保后备人选过得硬。一是突出带头致富能力。重点考察人选是否有一技之长、是否潜心钻研农业实用技术带头发展产业，是否能够做到用心经营事业。二是突出互助帮扶能力。重点看人选是否具有服务意识，是否热心群众工作；三是突出政策宣传能力。重点通过文化素质测试，看人选是否具备一定的基本理论水平，是否有引导和发动群众所具备的语言表达等能力。四是突出矛盾处理能力。重点看人选是否有公心和责任担当，能否公平公正地待人处事。在疑难险重和突发事件面前，是否具有一定的政治敏锐性和应急处理能力。
同时，在考察中注重观察其朋友圈状况，了解其社会公德、家庭美德及个人品行修养问题。在此基础上，要求镇办党委严把政审关，并对初步人选进行了为期一周公示，最后确定每个村2-3名后备干部正式人选。经过多道“过关斩将”，共选拔村级后备干部736名，6名因违反计划生育和群众反映涉嫌其它问题的被剔除出列。
                                        严训严管，实施动态调整
      针对后备人选能力素质缺乏工作经验的实际，宁强县落实五项帮带措施，建立动态培养考评调整机制，确保优胜劣汰。一是定人帮扶。明确各镇办党委人选培养的第一责任人责任，对确定的后备干部，采取“2+1”方式，在镇联系村领导、驻村干部和现任村干部中为每位村级后备干部指定2名帮带培养人，实行传帮带，定期谈心谈话，既传授岗位业务知识，提高领导能力，又带思想、带作风。二是定岗锻炼。对选拔出来的村级后备干部按照在职村干部与后备干部1:1的比例实行1至3个月的“见习培养”或“差额试岗”，安排后备干部担任村党支部书记助理、村主任助理、调解员、民情收集员等职务，压担子、交任务，让后备干部在亲身实践中学本领、长才干。三是定期培训。各镇办党委制定年度培训计划，利用每周二村干部集体坐班时间，组织后备干部学习党的路线方针政策、民主管理、服务群众等方面的知识，提高后备干部能力素质。县委组织部每半年开展一次后备干部集中培训，每年累计培训时间不少于7天。四是推行考核评议。村级后备干部“见习培养”或 “差额试岗”期满后，采取群众测评、自我评议、组织评价等方式，对其思想情况、工作表现进行一次全面考核评议和群众满意度测评，考核评议结果及时填入村级后备干部档案。
      根据后备干部现实表现和考核评议情况，及时将不合格者剔出后备干部队伍，并适时补充人选，确保后备干部队伍数量、质量相对稳定。目前，宁强县共为村级后备干部累计确定帮带责任人1472名，定岗见习锻炼357人，考评调整33人，后备干部带头致富、服务群众的能力显著提高。在村级班子出现职位空缺、岗位调整时，大胆使用了群众评价高、组织认可的13名后备干部，有效激发了村级班子的整体活力。